我不懂耶，这么多人都要换护照吗？第一次办护照明明就是可以去户政事务所办吧？
https://www.boca.gov.tw/cp-330-6226-08d40-1.html
在国内首次申请护照的民众自100年7月1日起必须亲自办理，亲办方式有以下三种：
到外交部领事事务局、外交部中部、南部、东部或云嘉南办事处亲自办理（下称外交部）
。
在台设有户籍国民若不便亲自到外交部办理，可先到户政事务所（下称户所）办理人别确
认后，再委托旅行社、亲属或同事到外交部代办护照。
在台设有户籍国民也可以备妥申请护照文件亲到户所送件，并可选择在同一个户所领取护
照，或由外交部将护照快递至指定地址，寄达时自付邮资。
我不能到户政事务所吗？台东没有户政事务所？