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CNN：盟友受够被川普霸凌　美国恐遭全球冷落边缘化
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美国总统川普重返白宫，上任后就对多个领域进行大刀阔斧地改革，他挥舞著签字笔迅速签
署行政命令。然而，美国有线电视新闻网分析指出，自上任6周以来，川普凭直觉所下的决
策，颠覆了美国在地缘政治、全球自由贸易体系、联邦政府运作的既有模式，然而，过往政
策正是让美国成为超级大国的关键支柱，川普此举可能让美国在关键国际事务中被边缘化。
“有线电视新闻网”（CNN）5日报导，川普的混乱治理再度回归。例子不胜枚举，包括对加
拿大和墨西哥加征关税，但隔天，因为发现这可能会摧毁美国最具代表性的产业，所以又暂
停汽车关税一个月；还有在2月28日和乌克兰总统泽伦斯基在白宫上演世纪大吵，美乌关系
恶化，欧洲各国领袖试图弥补吵架后所产生的各种灾难；与此同时，亿万富翁马斯克则像拿
著电锯一般，率领政府效率部砍向联邦机构，随意裁员、删减资金，让仰赖政府补助的公私
营企业陷入困境。
川普的各种政策看起来根本没有一个明确的计画，不管是想促成俄乌战争走向和平的计画、
精简政府规模，还是试图用加征关税来复兴钢铝产业等举措，都像是即兴发挥，毫无章法可
言。于是，世界再次被这位“美国优先”总统的突发奇想牵着鼻子走。加拿大外长赵美兰（
Mélanie Joly）5日表示，“白宫现在释放出来的不可预测性和混乱实在太多了。”她形容
美国的贸易政策就像一场“心理剧”，加拿大不能每30天就被折腾一次。
美国盟友经常对川普的行动感到困惑，不知道他到底想达成什么。例如，川普4日表示，加
拿大在阻止强效鸦片类止痛剂芬太尼流入美国方面做得不够。但事实上，从加拿大过境的芬
太尼量微乎其微。有时白宫会抱怨无证移民从加拿大南下美国，但这个数字也不大。同时，
川普还希望制造业撤离加拿大、转移到美国，让加拿大部分官员怀疑，川普真正目的是削弱
加拿大，好让美国更容易吞并这个邻国。
川普凭直觉做决策，虽然常弄巧成拙，但有时的确能奏效，让川普能拿出一些以“威胁”为
基础的外交政策成果。包括他不满一家香港公司拥有巴拿马运河两端港口的经营权，促成了
美国投资巨头贝莱德（BlackRock）收购这些港口的行动。川普先前曾误导性地声称，这些
港口让中国掌控了这条由美国建造的重要航道。不过，无论他的说法是否属实，这次收购确
实可能强化美国的战略地位。
此外，川普可能正在削弱维持世界和平80年的跨大西洋联盟，但他的行动却促使北约（NATO
）盟国展开前所未有的军备扩张计画，而这正是历届美国总统多年来一直要求的。美国智库
外交关系协会（CFR）主席傅洛曼（Michael Froman）5日表示，虽然关税政策往往弊大于利
，但它确实可以作为一种谈判工具，迫使其他国家坐上谈判桌。
某种程度上，混乱本身就是目的。对于民粹民族主义阵营的意识形态人士而言，在华府制造
混乱、摧毁政府机构，正是拆解“行政国家”的一种手段。川普这一套打法，早在他位于曼
哈顿川普大楼高层办公室时就已经成型。川普作为房地产商，他透过夸张的要求、言语对抗
、突如其来的立场转变，杀个对手措手不及。现在，他把这一招用在治理国家上，让敌对方
陷入混乱，并试图在这场混沌中掌控权力。但问题是，不可预测性虽然在房地产界是优势，
却是治理国家、管理经济、甚至影响全球时的一大风险，因为稳定和可预测性才是国际运作
的核心。
“这种情况一直发生，真的让人精疲力竭。”加拿大财政部前官员卡拉古西安（Julian Vik
an Karaguesian）谈到川普雷厉风行的关税政策时表示，“这几乎是超现实的，这是真的吗
？这次真的会发生吗？”他补充，“或许他的操作模式根本不是关税，也不是其他具体政策
，而是刻意制造混乱和不可预测感。”
川普决定3月4日对加拿大和墨西哥祭25%的关税，但5日他就宣布暂缓汽车关税一个月。报导
指出，川普是在与美国三龙头汽车制造商（Big Three）的执行长对话后才决定让步的。然
而，这样的运作模式，也就是让拥有门路的CEO获得特权，而普通美国人却无法享有同等机
会，违背了公平经济的原则，但川普向来不在意公平竞争的原则。
从川普的行为来看，他可能更喜欢用关税来威胁，而不是真的想彻底执行。但问题是，他不
断抛出关税威胁，然后又反复不定，这让企业无所适从。企业需要稳定的成本和供应链，而
消费者则可能因为经济不确定性而减少支出，进一步拖累已经疲软的经济。
“现在政府的政策太不确定了，光是‘可能加征关税’的消息，就已经对经济形成巨大压力
，”拜登政府前国家经济委员会副主任拉马穆提（Bharat Ramamurti）3日表示，“对盟友
可能征收的重大关税，已经让企业不敢投资，并促使企业提前涨价，而最终受害的将是小企
业和消费者。”
川普一方面不断霸凌美国盟友，一方面又在尽全力帮助美国的老对手，也就是让俄罗斯在俄
乌战争中获利。该策略长远来看，可能会削弱美国的全球影响力。“这周我们看到，美元大
幅下跌。”Breakout Capital 创办人暨投资长夏尔马（Ruchir Sharma）表示，“这显示世
界其他国家正在开始调整步伐，投资人也开始注意到，美国政策变动如此剧烈，其他国家反
而变得更值得投资。”
因此，美国若再经历4年的川普式外交与经济乱象，全球格局可能会发生根本性变化，但这
不一定会符合川普预期的“美国主导世界”愿景，反而会让美国在关键国际事务中被边缘化
。例如，如果美国持续施压，墨西哥和加拿大可能会开始寻求和中国进一步扩展贸易与投资
，加拿大无法在贸易战中真正击败美国，但对于川普的霸凌行为，他们的耐心已经快耗尽了
。同样，欧盟也已经准备迎接川普新一轮的关税攻击，未来可能会重新考虑自己的经贸方向
。
5.附注、心得、想法︰
川普上一任也是被边缘化 最爱跟欧盟领导人开会吵架 跟小弟要保护费 在联合国的提案 全
会员只有美国跟以色列投支持
第二任也当边缘人我是不意外 只是上任没多久
速度比预期中快而已