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全台失联移工破9万人推“就地合法”？劳动部：蒐集各界意见中
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我国失联移工持续攀升，根据劳动部统计，失联移工人数到今年1月已累计高达9万人，其
中制造业就多达5万1944人，占比过半。随着失联移工人数持续攀升，劳动部去年底就曾
邀请相关团体召开座谈，讨论失联移工合法化的可行性，引起各界反弹，认为就地合法将
会鼓励移工非法行为，未来恐怕会造成更多的失联移工。
台湾国际劳工协会理事长陈秀莲：“现在的长照制度底下，对于雇主跟对于所谓家庭看护
工的，保障都是不够的，所以就会造成看护工，会非常辛苦地绑在家里面照顾雇主，然后
雇主其实就算想让看护工放假，资源也进不来，所以他会变成，两个人在家里面弱弱相残
。”
台湾开放移工来台工作，超过30年，在台移工人数更高达80万人，是产业与长照体系，不
可缺少的重要劳动力，但这群蓝领移工的劳动环境，长期以来备受争议。
台湾国际劳工协会理事长陈秀莲：“一个就是高额的仲介费，一个工人大概是要，15到20
万的仲介费，然后不能只有转换雇主，家庭看护工是没有劳动条件保障的，聘雇年限是固
定的，所以在这几个制度的綑绑底下，其实外劳在没有办法找到一个，适当可以转换雇主
，或一个比较好的劳动条件的时候，他可能就会选择逃跑。”
许多移工，在危险或不安全的工作条件下，选择逃逸，想返乡却面临各种障碍，不良的仲
介制度，不得自由转换雇主，都是导致外籍移工，逃逸状况恶化的原因。
台湾国际劳工协会理事长陈秀莲：“现在政府开出来的药方就是，我一直抓嘛，我有不同
的方案，我有不同的专案，然后各大从警察局，移民署到所谓的海巡署，到调查局都在抓
逃跑外劳，你只去解决抓，你不去解决制造这些人，为什么要跑的理由，跟原因跟推力好
了，其实你根本没有办法解决这个问题。”
根据劳动部统计，我国失联移工人数，从2020年的5万2千多人，到今年1月已累计高达9万
人，其中制造业就多达5万1944人，占比过半，其次是看护工3万300人，再来是渔工和营
造业，也有三千人左右，移工已经成为我国，常态的补充性劳动力，但国内产业的缺工问
题，衍生非法雇用需求，移工为了多赚一点钱，冒险走向非法雇用一途。
监委王幼玲：“合法移工都只有基本工资，加上加班费，但是非法移工，他是根据劳动市
场的机制，比如说营造业，它的起薪就是4万块，合法移工可能还只有不到3万块，合法跟
非法，每个月有1万的价差，那你想合法移工，有那个动机变成非法的移工。”
我国失联移工持续攀升，劳动部去年底就曾邀请，相关团体召开座谈，讨论失联移工合法
化的可行性，但引起各界反弹，学者认为就地合法，将会鼓励非法行为，未来恐怕会造成
更多失联移工。
台大国发所副教授辛炳隆：“第一个要考量到的是，当你做这样的一个政策的时候，会带
来一个，我们讲的所谓的示范效果，你等于在告诉那些，还没有失联的移工，你就失联没
关系，反正我们就不让你转正，所以我觉得这个机制，真的不是应该轻易的启动。”
劳动部劳动力发展署组长苏裕国：“失联移工要合法再转正，各个利害关系的团体意见都
不一样，那目前多数看起来是不支持的，同时这个议题，因为它会涉及到就业服务法，以
及移民法可能都要做修正，所以这个议题，我想持续的我们会跟社会，来收集相关的意见
，再进行沟通。”
劳动部强调，一切仍在讨论阶段，未来是否会推动修法，或是采取一次性特赦，尚未有定
案，只是当初抛出移工非法变合法，目标就是要解决，我国劳动力短缺困境，但学者认为
，无法根本解决缺工问题。
台大国发所副教授辛炳隆：“这些失联的移工在台湾，目前不是樱樱美代子，不是，他也
是在某些地方工作，但你把他转正了以后，你把这些移工从那些，没有使用移工权利的雇
主，移到有使用移工权利的，有个聘请移工权利的雇主，你是把他从A工作转到B工作，你
转过来的，你解决B工作的缺工问题，那A工作不就还是缺工吗，透过这样的转换，不见得
可以解决缺工的问题，只不过缺工的雇主会改变而已。”
专家指出，我国移工政策停在30年前，也让逃逸非法外籍移工，继续存在社会当中，随着
各产业缺工不停扩大，政府若把非法变合法，把蓝领移工留下来，得全面考量各种现实条
件，才能替台湾解决，紧迫的缺工危机。
5.附注、心得、想法︰
※ 40字心得、备注 ※
解决不了失联移工的问题 直接就地合法?
这很绿共 违法就修法让他合法就好
厉害了 赖清德第一个政绩居然是失联移工合法
未来必将加载史册
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