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记者杜冠霖／台北报导
3.完整新闻标题
总预算年年审今年为何伤筋动骨？　在野大砍2076亿一细节卡住部会
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立法院日前三读通过114年中央政府总预算案，岁出2兆9248亿元，删除6.64%、约2076亿元
。比较马、蔡政府预算删减金额约在1%上下左右，此次创下史上新高。此外，这次总预算统
删项目未协商又规定不能流用，自然波及其他许多部会业务，影响的是一般事务官、基层约
聘人员，而非在野党最介意的“酬庸”跟“肥猫”。过去16年，不论马政府、蔡政府，几乎
采用统删金额方式，朝野协商订出“天花板”，再决定删除科目，由各部会调节，弹性自然
较大。
114年度预算在通案部分，蓝白两党联手表决通过共同提案，统删各部会包括大陆地区旅费
、国外旅费及出国训练费、国内旅费、水电费、特别费等在内的水电费统删10%、特别费统
删60%。其中，行政院及所属、大陆委员会、原住民族委员会、内政部、农业部、数位发展
部、国家通讯传播委员会、法务部、铨叙部、监察院、劳动部特别费全数删除，“均不得流
用。”军事装备及设施统删3%；媒体政策及业务宣导费，除另有预算案决议外，统删60%，
且要求总删减数未达939亿7,500万元（约3%）另予补足，光是通案部分，删减金额已超越历
年总预算案规模。
至于各部会个别提案部分，经济部编列拨补台电1,000亿2万元预算遭全数删除，是“重灾区
”，另外，数发部预算减列2亿元、监察院业务费削96%、总统府业务费冻结73%、党产会预
算砍90%、陆委会业务费从原删至1元，改为删30%冻结20%、公视预算减列2,300万元、文化
部黑潮计画共减列4,000万元。依各立委党团提案删减1,068亿元，加上“通删”939亿元，
合计2075亿元，其中仅约67亿元是在立法院各委员会中删减，大部分委员会决议都在院会中
遭到推翻。因审查过程太混乱，财政委员会的议事人员与主计总处至今无法试算最终版本。
对于在野党质疑总预算编列金额增加状况，民进党指出，这是因为台湾的经济持续成长，税
收增加后，政府也就可以为人民做更多事情。同时，经济规模增加，所需要的服务，当然也
会增加。调出历年中央政府岁入和岁出占GDP的比率，可以清楚看见，横跨马政府、蔡政府
、赖政府三个时期，数字大多在11%上下，并没有明显的差异。赖清德总统与执政团队编列
的预算，相较于过去，是很合理的。
民进党说明，稍微不同的地方，反而是在于，马政府任内“岁出都大于岁入”，每年都要多
举债。从蔡政府到赖政府，则大多可以收支平衡，甚至是多还债，确实遵守了财政纪律，但
很遗憾的，当行政部门依法编列出和往年差不多比例的预算时，在野党在立法院强行删除的
预算却超过2,000亿元，删减金额不但创下历史新高，更是往年平均的6倍以上。在野党不考
虑经济表现、不考虑国人需求，在不仔细沟通协调的情况下，大笔一挥就砍了能让国家进步
的经费，真的合理吗？
调出过去主计总处的资料，若与往年总预算案状况做比较，蔡政府完全执政8年，岁入每年
增长5%至13%，预算删除部分，几乎都是删除大陆地区旅费、委办费等等，要通案统删273至
300亿元，比例大约落在1%多，并没有硬性指定哪部会要删多少，而是让各部会自行调节。
马政府同样完全执政8年，以103年预算为例，岁入1兆7,069亿元，较前一年减少264亿元，
约减1.5%。总预算则砍245亿元，约减1.3%，主要是文康活动费、大陆地区旅费、国内外旅
费、委办费、一般事务费、军事装备设施等养护费、设备及投资、对国内团体之捐助、对地
方政府之补助等通案项目182亿元为大宗。
即便是朝小野大时期，以扁政府民国95年预算为例，减列364亿元，约2.3%，主要是国防部
三项重大军购等经费112亿元、文建会新闻局业务经费减列10亿等大项，但涉及部会业务运
作等经费，仅设定统删金额，让部会自行调节。
在统删提案引起极大争议后，预算审查期间在野党也急转弯，让部分部会如体育署大陆地区
旅费就获准以其他项目替代，可自行调整支出科目，但大多数部会并未幸免于难，此次很多
在野党所谓“小钱”删了就是没了，不能挖东墙补西墙。
统删项目又规定不能流用，自然波及其他许多业务使用，这些影响的是一般事务官，而非在
野党最介意的“酬庸”跟“肥猫”。过去16年，不论是马政府、蔡政府，几乎都采用统删金
额方式，朝野协商时就订出“天花板”再决定删除科目，再让部会自行调节，若可以挪用，
弹性自然较大。
除删减案外，此次预算冻结数额也相当庞大，下个立法院会期几乎确定是“解冻会期”，被
解冻案塞满，甚至有史无前例的“院会”报告始得解冻，相关规范包含是否请部会报告、如
何决议等都没有前例，外界也忧心，针对预算解冻设下高门槛的条件下，已近乎等同删除。
5.附注、心得、想法︰
※ 40字心得、备注 ※
1张图说明 马总统期间 政府多败家
花的比收入多 ，大举债！
蔡总统多勤俭持家！
https://i.imgur.com/EA9KrAH.jpeg
一张图说明这次砍的多夸张
https://i.imgur.com/b5MZH2B.jpeg
蓝白&国师只会用预算总额来说 算有够低级吧？
不过砍了就砍了 ，继续关心壮世代
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