※ 引述《myIDis7 (个字)》之铭言：
: 侯汉廷认证
: 民进党根本没在挡删预算
: 也有报导指出老柯从头到尾耍猴戏
: 就是放手给蓝白砍
: 蓝白只要认真一点 刀刀砍在民进党痛处
: 让绿畜有苦说不出
: 这样不是很好吗？
: 老柯是怎么这么笃定蓝白会乱删一通
: 连上节目护航的也都说不知道在删什么
关于政治攻防的问题，有时候不能只看单一事件来判断，而是要综合其他的事件跟形势来
做通盘的判断；而无论就哪个层面来看，这届立法院在进行的任何议案攻防，本质上都不
是就事论事的讨论，也不是按照合理程序来处理的方案，因此就不能按照过去的议事惯例
跟框架来推测蓝白党的目的
从现实角度来看，比较合理的推断是，蓝白党在总预算案里面上下其手所做的删减，本质
上必须跟“蓝白党在12月推动修法通过的财划法”之间做连结，两者的因果才说得通
当然，你也可以很纯粹的说，蓝白党对总预算的删减，就是要实质瘫痪中央政府，让中央
政府无法执行大量只能由中央规划跟进行的事务，这也没有错；但这观点太过简单，因为
这样做的问题在于，任何人都无法解释这些遭到删减后省下来的预算的用途
从政治攻防的角度来说，这纯属损人不利己的策略
当然，这牵涉到比较复杂的问题，因为像这类单纯砍预算，而自己拿不到钱的策略，本质
上对于负责砍预算的人自身没有好处；任何熟悉政治运作的人都很清楚，要拿到选票、获
得支持，最直接的手段是增加预算、花钱，让大家都能借由这笔预算的分配拿到好处。好
比尽管本乡或是本县，无论从任何角度看，都很显然是不需要一间马英九奋斗馆的，毕竟
马英九身为一个含着金汤匙出生的党国菁英，他这一生需要奋斗的程度恐怕是比胜文身上
的皱褶还少，他的奋斗过程对于正常人类而言，有个毛的参考价值?
客观来看，会想花时间、花钱去看马英九奋斗馆的人，我通常建议先把这笔钱花去看医生
但这对于代表地方势力的政客而言并不重要，因为对于他们而言，重点并不在于这个馆盖
得好不好、盖起来有没有人要看，而是政府决定要盖这个馆的决定，以及后续为了盖这个
馆而拨下来的真金白银。后续这个过程我就不赘述了，有看过黑金这部电影，了解周朝先
周董是怎么包工程的人都懂
换句话说，如果按照蓝白党审总预算的方式，纯砍大笔的预算而不增加，必然只会造成损
人不利己的结果；无论内容合理或不合理，被蓝白党砍到预算的对象会极度不爽，而这些
不爽的结果，并不一定会如理想一般指向DPP执政的中央政府，而很有可能会指向负责拿刀
跟动刀的立法院。毕竟蓝白为首的立法院在国昌老师昭告天下，生怕无人不知无人不晓的
高调砍预算下，要完全不知道是谁负责出手的，恐怕是有点难度。
而这种纯损人而不利己的策略，对于各方参与者来说，政治跟策略上的意义是不同的
假设对于纯粹想要颠覆台湾中央执政的共产党而言，他们当然是乐见的，共产党希望看到
的最好是中央政府瘫痪，当国防部的战斗机连油都加不起时，有跟没有是一样的。而对于
内心对DPP执政满怀仇恨，生存在立法院的目的纯粹为了要证明自己，纯属小人得志的国昌
老师而言，这也是合理的；国昌老师跟柯文哲始终都是同一类人，过去被DPP瞧不起，被说
这个不能做、那个不能做，那种被当成不成熟小孩看的怨恨，会在掌握权力之后一并爆发
出来。国昌老师现在做的事情纯属一种自我实现，他要证明的事情，就是告诉以前那些看
不起他的DPP立委、官员，跟所有人证明以前那些大家说不能做的事情纯属放屁，事实就是
我这个可以做，那个也可以做，现在我有权力，你拿我怎么样的心态。按照国昌老师这种
比起国小学生没有成熟多少的心态，他是最容易被敌对方拿来利用的对象；因为像国昌老
师这种除了姿态与面子以外一无所有的知识份子，他完全可以为了保住自己的面子，主动
执行各种损人不利己的策略。再说，我们要很务实地说，国昌老师在执行这类策略上的优
势，恰好就是他是个一无所有的知识分子这点。因为无论国昌老师怎么砍预算、再怎么死
不要脸，对他本人的职位都不会产生任何实质影响，他一是底下没有人要养，二是你无论
怎么罢免也罢不到他，三是他脸皮某种程度上来说够厚，所以他处在一个无敌状态，无论
做什么你都拿他没皮条
然而，对于纯粹地方势力性质、以利益而非意识形态为首要考量的蓝党主导立委，像傅崐
萁之类的人而言，这类损人不利己的策略就显得十分不合理；毕竟他们砍到的预算范围太
广，必然会损及他们自己在传统社会上方方面面的支持者利益。蓝党的票源和支持者结构
跟白党完全不同，白党的支持者，多半要不是没有投票权的阿拉伯人，要不就是跟真实社
会运作很疏离的都市费拉型草民，这两种人通常都不关注真实的预算与服务问题，理由很
简单。例如白党的支持者，很多可能并不关注数发部的业务，也不关心报税系统的整合、
安全与便利性问题，因为穷鬼并不需要使用报税系统，这就显得十分合理；这种人支持砍
预算的立场，纯属看乐子、看自己爽、或是看DPP不爽之类的心态。对于他们而言，总之数
发部的预算我是拿不到，他们提供的服务我也用不上，那么砍一点有什么问题?尽管有很多
人会说，这样下去社会有某一部分会因此而瘫痪，但这跟我有什么关系?
按照这个逻辑顺下去，白党的支持者通常会呈现出一种类似于“蝙蝠侠：黑暗骑士”这部
电影里面小丑的心态；他们的作为或不作为，并不是为了改善任何事情，而是单纯来看着
世界燃烧，然后在火堆中喝茶，想着“啊，终于教训了民进党”，类似这样的心态
但问题在于，蓝营的支持者并不是这样的人，他们跟真实的社会结构、人际有着千丝万缕
的关联性；例如你打算大砍绿能产业相关的预算跟补助，你很难只砍到云豹能源而不砍到
森崴能源，因为在产业结构中，他们两家是一模一样的。尽管装逼知识份子会跳起来大喊
，不可能，云豹就是绿友友，但很抱歉，在真实世界中，所有事情都是相互嵌套的，绿能
事业蓝绿都在做、军公教里面蓝绿支持者都有，你无论在哪个领域想要做到单纯打击敌对
政党的支持者群体，而不损及自身，换句话说，你只想砍绿不砍蓝，那是做不到的
因此，按照这样推下去，问题就会回到原点
按照过往的逻辑看，你很难理解为什么蓝党要主推以砍预算为主要表现的策略，特别是我
们必须很不装逼的说，按照过往执政的历史经验，最喜欢以事情没有做完、还没做好来增
加预算、浮编浮报的政党，没有别人，恰好就是KMT。KMT正是最喜欢在各项重大建设里面
追加N多次预算，拿这些预算中饱私囊、养自身势力的政党；不要忘记，我们很多人伟大的
政治启蒙者跟人生导师，十分有见地的周朝先周董，在电影里面开酸的很有钱的政府，那
可不是DPP执政的年代，而是我们伟大的KMT执政的时期。KMT擅长花费国家预算，为自身建
立强大的利益共生结构，为自身的执政买到支持，这是众所周知的事情，KMT跳出来喊减少
预算、帮国家或政府省钱，那可是前所未有的事情
按照现实来看，白党是无所谓，但蓝党砍下去的预算，必然要有个合理的出路，否则对于
KMT而言，这一来一往是很不划算的；你砍掉行政院聘请手语老师的预算没有去处，钱也只
会放在国库，而不会有任何机会跑到花莲王或是苗栗王的口袋里面，还会让你有可能丢掉
手语老师的票；纯删减预算这种事情，会让艺文界或是手语老师在丢掉手中要饭的碗之前
，就先把自己的支持度丢光，在政治上损人不利己，那是毫无意义的事情。再说，省下来
的钱又不是给赖清德，赖清德也不是明朝的皇帝，会做那种抽取国家预算之后，把银子藏
在内库里面，每天看着这些白银呵呵笑也很高兴的事情
所以相对合理的解释，就是蓝党砍这些钱，是为了财划法的修正找财源
直白的说，我认为事情应该是这样的。蓝党先前修财划法的目的，是要让地方掌握更大的
资源，这些资源掌握在中央政府手上的话，对于KMT掌握的地方政府而言是不利的；一样要
分钱，如果钱是中央政府分，那利益相关者就很清楚知道，你得要支持DPP的中央政府。而
中央政府分给地方的钱有限，地方派系能分到的钱就相对有限；反过来说，如果现在地方
政府出现了太阿倒持的现象，反过来变得比中央还有能力分配资源时，那么利益相关者就
会流向地方而非中央。而在预算使用上，我们要很直白的说，地方执政的是KMT、议会监督
的也是KMT，看过花莲县议会或是苗栗县议会开会的人，应该基本同意这些地方的议会监督
，有跟没有是差不多的意思
然而，蓝白党修了财划法，从中央划走3000多亿之后，中央却两手一摊跟你说，你法案过
不过是一回事，但中央他妈的没钱，你就算修了法也没用，你修了法只代表中央得要依法
给你这些预算，但没规定要从哪里来，只说中央要负责生给你。因此，中央的规划是，假
设蓝白修财划法的目的是要划走中央30%的财源，那未来所有由中央补助地方的支出就砍掉
30%。换句话说，这等同于挖东墙补西墙，地方政府新增的补助款是从中央砍其他给地方的
补助来的，这样整体来说一点都没有变多，这他妈的有个毛的意义?
因此，蓝白党很直觉的认为，只要把总预算的某些部份砍掉跟冻结起来，东省西省可以省
下3000亿，那么财划法要求的财源不就有了么?这就是为什么财划法要求的是3000多亿，而
蓝白党在砍总预算时，也是用3000亿当一个基准。事实上就我来看，什么预算砍了百分之
几根本就不是重点，而是砍总预算的目的，实质上是为了财划法生钱的手段；所有的省钱
话术那都只是纯粹给外围白痴乡民看的宣传，一点都不重要。实质上如果我们把这些数字
连在一起，再搭配上蓝白党还没有把三读通过的财划法跟选罢法送总统府跟行政院的事实
，其实就很容易把这两件事情连在一起看待。对于蓝白党来说，如意算盘必然是，我首先
砍了中央一大堆预算，无论用什么理由，我预算是砍了，钱是留下来了，中央放在国库里
面是事实，那中央就没有理由或借口说自己没钱，不给地方政府钱了吧?至于中央的哪些单
位会因为被砍预算而不能运作，那当然是无所谓的；首选最好是那些蓝白党不喜欢，伟大
的祖国也不喜欢的单位，例如监察院、数发部、NCC之类的。因为砍这些单位的民怨小，破
坏效益大，是最理想的对象；要不就是像国昌老师所做的，无脑统删，所有单位跟部会我
都无差别砍下去，证明无论如何橘子是挤得出汁来的，事情就这么简单
当然，事实证明，因为这种砍预算的方式史无前例，所以实际执行这个策略的结果是，蓝
白党的立委诸公根本没办法找到足够且合理的砍预算对象跟范围，更没有办法在临时的情
况下精算金额跟财源，所以才会出现各种乱七八糟、荒唐的删除对象跟理由。真正的状况
是，蓝白党这些砍预算的规画根本就是事情迫在眉睫，硬凑也要上阵，所以才会出现各种
砍到业务费、人事费的状态；哪怕是任何脑袋正常、常识健全的人都可以明白的道理是，
你先画靶才射箭，范围才会正常，你要是先射箭才画靶，那必然靶子可以出现在任何一个
地方，道理就这么简单。顺序是这样的，蓝白必然是先决定要从中央夺权跟圈钱，所以必
须先过财划法，而不能先审总预算，因为总预算过了，那就会编下去执行，你很可能明年
什么鬼都拿不到；而如果预算顺利执行，你修了财划法也一样没有钱的来源，搞不好后年
也什么都没有，这肯定是不行的。然而如果先修财划法，才编总预算，那就不一样了，我
无论用删减的或是用冻结的，总之先让这些钱不会被当预算花掉，后年编预算时，财划法
要求给地方的财源，那可不就他妈的有理有据了么?
然而，无论是什么做法，最核心的问题是，立法院要夺权的手段必然不符合任何过往惯例
再者，因为事出突然，时间有限，蓝白党的立委又有太多不熟悉立法院议事规则、攻防运
作逻辑的新人，他们必然无法在短时间内弄懂议事规则与惯例，更不清楚哪些事情可以做
、哪些事情不能做，或是做了有什么影响之类的。尽管国昌老师声称在2016到2020年间，
立法院很可能只有他在上班，但他对议事规则跟立法表现所呈现出来的结论，大概只证明
了国昌老师确实有去上班，但可能也仅止于他本人有去上班；套句我常讲的笑话，我看到
班上最后一名的学生也确实每天都有去学校，但仅止于此。换句话说，蓝白党要用前所未
有的方式修财划法，从中央夺权夺钱，那在预算固定的情况下，你又不能让中央挖东墙补
西墙，因此只能绑架总预算案审查，开始用无差别删减的方式搞钱。问题在于，总预算案
过去并没有被这样删减过，因为总预算的编列并不是为了要配合财划法的修法，也不是为
了给各位生财源的；打算这样删减的结果，必然就是蓝白党得动到一大堆过去完全不会动
的东西，不然你他妈的钱要从哪里生出来?
而只要蓝白党决定要动那些过去那些不能动的东西，总预算案的审查就必然会出问题，道
理很简单，这跟你为了买新车，但发现口袋里面没有钱，于是开始想着你有两颗肾的道理
其实没什么不同。你只能开始找各种理由说服自己，人没有两颗肾也可以活得很好，但你
没有办法改变你拿掉一颗肾之后身体必然会变得虚弱、风险相对提高、耐受度变差的事实
；砍预算也一样，蓝白党开始砍过去不会砍的预算，因为不砍这些拿不到钱，但过去不会
砍的理由，恰好就是因为这些东西不适合砍或是不能砍。但因为蓝白党在财划法画出去的
饼太大，变成你车其实买了、贷款贷了，发现没有钱也没收入的时候，债主找上门来，你
要付的可能就不是肾，而是手或脚了
最终，对于DPP立法院党团跟柯建铭来说，蓝白党最终做什么是不重要的，因为他们的手段
注定不能用来达成他们的目标，立法院的总预算审查不是用来让你给自己挖钱的，这点柯
建铭很清楚，KMT的老立委必然也清楚；问题在于，KMT的老立委凋零得很快，事实上并没
有能力对于那些缺乏立院经验，或是满怀仇恨的新科立委实施有效的约束或限制，导致KMT
显得像是个完全没有议事经验、不讲议事规则跟惯例，看上去跟僵尸举手部队没有两样的
政党。而他们赶进度通过的议案，会出现各种缺乏经验的人看不出来，或是没有预测到的
问题，以至于蓝白党在议事结果上看起来像是法条都过了，但会被抓到各种问题，导致无
法生效，或是干脆就直接被释宪、行政院表示无法执行之类的状况，而在这个情况下，只
要行政权或司法权找得到理由不执行立法院的决议，就算你立法院通过立法院太上皇法案
也没用。因为这个问题的根本恰好就在于，KMT跟TPP的盘算是有问题的，基本上他们就是
要用一院抵四院，用立法权瘫痪行政、司法、监察其他几个比较主要的权力机构；你要用
一权凌驾四权之上，反过来说就是要用立法权与所有国家机构为敌，这无论如何是不可能
完成的
因此，DPP跟柯建铭的策略，就是跟蓝白党耗时间。因为蓝白党利用立法院夺权的时间窗口
很短，基本上只有最多两年的时间，如果2026年之前没有办法完成立法院夺权、弱化行政
权，地方政府掌握预算与权力的方案，2026年地方选举的反扑很可能会像太阳花学运后的
2014地方首长选举，让KMT比起2024年失去更多的版图。以现在的格局看，2026的地方大选
趋势很可能会更像2014，而不是像2018或2022。对于政党轮替格局已经基本瓦解，难以用
一般手段重返中央执政的KMT而言，如果不趁2026以前把权力跟钞票放进自己口袋，让广大
乡民在这两年间饿得头昏眼花，发现自己身为要饭仔的弱势，而未来只有让KMT执政，自己
才不会被饿死时，把票乖乖投给KMT。某种程度上来说，陈玉珍有一句话是没有说错的，那
就是按照KMT的观点来看，广大艺文界拿补助的人士确实是要饭的；但她没有说的是，大家
千万要记得，未来只有支持KMT才能有饭吃，因此大家只能拿KMT分的饭
而这些规划，必须在2026开始选举以前完成，让地方可以分到钱，KMT才能稳固地方执政，
然后用地方反攻中央，2028的大选才有基本那么一点胜算，时间窗口就只有这么窄，因此
，赶时间是必然的。DPP所能做的，其实就是跟蓝白党耗，耗到时间窗口到期，让KMT砍掉
的预算进不了他们自己的口袋，2026跟2028的选举反扑必然会让KMT很长一段时间拿不回执
政权，因为没人会在自己原本利益受损，但又没有新的利益送上门时，会乐意支持损害我
利益的对象。因此，时间窗口狭窄的政治斗争就是这样，对于DPP来说，让蓝白党不断的犯
错、拖延时间就是最好的策略；当然，这并不是说DPP的策略有多么英明神武，而是单纯从
朝小野大弱势执政党的角度来说，你能做的努力其实不多，因此事情最好的发展也就只能
是这样而已了