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2.来源︰ 上报社论
3.完整转录标题
赶在《宪诉》恶法三读前　系属中案件应准备声请暂时处分
4.完整转录内容︰
方玮晨、廖国翔 2024年11月19日 07:00:00
随着协商冷却期即将期满，立法院内蓝白两党随时可能将《宪法诉讼法》修正案排入议程
并强行通过。根据近日国民党委员发言，国民党团曾讨论计划在二、三读通过后自提复议
并反对，借此阻止民进党团提出复议的可能，以达成毫无悬念地迅速通过修法，并立刻请
求总统公布。更有甚者，可能于三读当日提出修正动议，将第95条草案文字再行修改，指
定公告日期为总统十日公告期满当日，以求新旧法无缝衔接，剥夺各宪法机关声请宪法诉
讼的时间与空间。
宪法诉讼法之修正，影响的是广大民众透过宪法法庭寻求基本权救济之机会。根据司法院
统计，自《宪法诉讼法》施行以来，由宪法机关及立法委员提出的案件仅有9件，其余皆
由人民或个案诉讼中法官所声请。换言之，99%的案件均直接涉及人民的基本权保障。然
蓝白两党在宪法法庭仅剩8位大法官的情况下，一方面不履行忠诚义务延宕大法官人事案
之排审，另一方面却企图修法将宪法法庭的最低评议门槛设为10位大法官（即大法官总数
的三分之二），此举将使目前系属于宪法法庭的上千件案件，因大法官人数不足新法要求
的定足数而无法继续审理，并可能影响新案之声请。
在国际上，韩国宪法法院近期面临类似情境。韩国宪法法院由9位法官组成，其中3位法官
任期于本月初届满，而国会迟迟未能通过新人事案，导致系属中案件因人数不足法定门槛
而停摆。因国会弹劾而停职的通讯传播委员会委员长李真淑，为保障自身权利，声请假处
分，主张冻结法定人数门槛。韩国宪法法院最终裁定，无论法官现有人数如何，皆可继续
审理案件，以保障人民基本权利不受影响，此可作为我国之借镜。
为保障人民受宪法所保障的诉讼权，避免人民受到国家基本权侵害时，无法透过宪法法庭
获得救济，或因宪法法庭停摆而使权利获救济之机会遥遥无期，我们建议目前案件系属于
宪法法庭之诉代，一旦立法院三读通过瘫痪宪法法庭运作之恶法，可本于《律师伦理规范
》第27条第2项“律师应依据法令及正当程序，尽力维护当事人之合法权益”之精神，为
目前系属中案件声请暂时处分，主张冻结新法适用，确保宪法法庭得以依现行法继续审理
，让当事人能即时获得宪法保障的救济，避免正义遥遥无期。此外，各级法院法官如有系
属中之案件，亦可依职权声请暂时处分，防止案件无限期暂停，严重损害当事人权益，并
影响司法之功能。
同时，根据《中央法规标准法》第14条之规定：“法规特定有施行日期者，自该特定日起
发生效力”，应该特别留意立法院是否透过修正动议指定施行日期，我们也提醒有关宪法
机关，需时时掌握此恶法修正状况，并对应安排公布时间，否则若立法院指定施行日时，
恐让宪法法庭失去依旧法审理暂时处分声请的机会，或需透过进一步法解释才能解决，徒
增纷扰。
因无法预期立法院于何时将迅速通过修法，为避免缓不济急，笔者二人愿率先抛砖引玉，
预先草拟一份声请冻结《宪法诉讼法》新修门槛规定的《声请暂时处分状》底稿，供有案
件系属于宪法法庭者可以快速修改使用，若愿共同响应，可至此连结或扫描QR code下载
，并于法律三读通过后立即提出。作为宪法诉讼声请人的当事人，也可主动向承办律师询
问，请求律师声请暂时处分。期盼我们能在宪法秩序下，不放弃任何合法手段与机会，共
同守护正义，维护自由民主宪政秩序之存续。
※两位作者均为现职律师
5.附注、心得、想法︰
法律人见解，简单说就是现有案件的声请人在宪诉法三读后赶快声请暂时处分冻结恶法
一则保障自己声请宪法裁判的权力，二则维持宪法法庭运作并创下宪政惯例，避免脑包
的政党再度妄想对宪法法庭动手