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内幕｜《财划法》拼3读！蓝委却呛投不同意　怨朱立伦“听不到地方声音”
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【记者苏柏铨／台北报导】国民党团本周五将闯关《选罢法》、《财划法》、《宪诉法》
三读，不过《财划法》在党内却发生歧见。不仅现行党版未获共识，北市跟新竹立委拟提
再修正动议，要将营利税收占比调高，就连智库执行长柯志恩称的“智库版”也鲜有人看
到。就有蓝委扬言，倘若最后要以智库版通过，将不会投下同意票。据《知新闻》了解，
国民党团拟搁置争议的条文，先通过《财划法》第8条攸关中央、地方垂直分配部分。
身兼国民党智库执行长的蓝委柯志恩11月初曾表示，党版《财划法》并非最终版本，最终
版本会在1个月协商冷冻期后的院会协商才会亮出底牌，并强调个人绝对反对3%首都税，
并支持纳入土地、老年人口和空污等指标。
原本立法院长韩国瑜本周已两度安排协商，但遭到民进党团杯葛破局，因此仍未院会协商
，智库版《财划法》也迟迟没有公诸于世。不过党团干部表示，议案必须经过委员会跟院
会协商，这是民进党团总召柯建铭说的，但根据《立法院职权行使法》71-1条，“议案自
交党团协商逾一个月无法达成共识者，由院会定期处理”，因此就算今天院会协商再度破
局，明天还是可以闯关三读。
国民党团先前在混乱中将党版《财划法》送出委员会，该版本主张分为两部分，包括垂直
分配的中央、地方财政划分从现行75比25调整为60比40，另外还有水平分配的统筹分配入
法，包括94%的普通统筹分配税款和6%的特别统筹分配税款。
普通统筹分配款部分，党版原先设定，15%给非6都16县市；11%由直辖市及其余各县市均
分；67%按22县市占全台人口比例分配；其余4%分配给县辖各乡镇市、3%保留首都台北市
；特别统筹分配税款则一样支应分配地方政府紧急和其他重大事项，由行政院依实际情形
分配。
不过现有蓝委表示，柯志恩所谓的《财划法》智库版根本没有给党内同志看过，周五倘若
要突然采取该版本三读，将不会投下同意票。
据悉，智库版的《财划法》仅党主席朱立伦、党团总召傅崐萁和部分核心蓝委看过，甚至
连其他党团干部都没看过，传出智库试算不同版本，最终智库版和最早5月份的党版相比
，少了2千多亿；另有人透露，智库版某程度上靠近民众党团版本。
但智库版拿掉首都税3%，营业税收占比却无法满足特定县市，引发部分高营业税收占比的
地区立委不满，国民党文传会主委李彦秀昨受访时就透露，新竹跟台北立委将会在协商时
提出修正版本，疑似就是希望沟通营业税收占比。
新竹市立委郑正钤指出，他提出的临时动议是希望将地方税收贡献度纳入考量，本来这个
党团版本就有纳入，只是占比的部分要怎么调整，他建议比照遗赠税独立出来，按照每个
地方政府的税收状态，依比例留在地方。
据传，不少蓝营地方县市长和民代对于现行党版《财划法》相当不满，但敢怒不敢言，如
今智库版《财划法》也缺乏沟通，甚至有人认为“朱立伦听不到地方声音”。
具掌握，智库已将该版本交给党团总召傅崐萁、财政委员会召委陈玉珍参考，最终如何采
用将由他们全权处里。陈玉珍表示，目前送出委员会的就是只有党版《财划法》。据悉，
国民党本周五闯关《财划法》，拟只处理攸关垂直分配的第8条，也就是将中央、地方财
政划分从现行的75比25，调整为60比40，将搁置水平分配条文，待凝聚共识后再行修法。
5.附注、心得、想法︰
反正就跟国会扩权法案一样
没人知道过哪一种版本
国民党其他立委最后还不是傻傻投
然后就呼咙过去了
这两天研究了一下国众两党的财划法
蓝白就是这个税捞一点，那个税捞一点
然后白有防备机制，但废话很多
以下都是要中央给地方的
这边是第8条
民众党多要营所得税5%给地方
国民党则是所得税10%改成25%
遗产赠与税民众党比现行多30%
营业税扣掉1.5%当稽征经费及统一发票奖金后
“全部收入”都要中央分配给地方
这边蓝白意见一致
然后民众党还有把菸酒税改掉
再来土地增值税
本来中央跟地方征收20%做统筹分配
蓝白都删掉了
所以这20%还给地方自己处理
特别税课，本应地方自治
让地方议会自行课征
不知道为何蓝白都改成给立法机关立法课征
why？？？
最后最重要的是财划法第16-1条
魔鬼藏在这，那个台北市独拿3%
目前立法院上的国民党版本没有拿掉
https://i.imgur.com/rJQMBjP.jpeg
而民众党版本在16-1条废话很多
反正有兴趣的自己去看