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幕后／4年罢免13次！民进党计画终结“报复性罢免”　拟修法提高拉高通过门槛
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2022-01-20 00:00
（记者苏圣怡／台北报导）无党籍立委林昶佐罢免案、台中第二选区立委补选圆满落幕，
民进党顺利“双林双赢”，党内士气大振，不过，外界也陆续出现检讨《公职人员选举罢
免法》的声音，民进党立院党团总召柯建铭也透过脸书撰长文指出，走过激情，才有冷静
、沈淀与反思，“《选罢法》是该修的时候了”。民进党团拟于下会期汇整意见，推动修
法，党内目前朝提高提案门槛及通过门槛方向进行讨论。
近年针对《选罢法》修法的讨论，是2014年民间团体与学生不满马政府强行通过《海峡两
岸服务贸易协议》，随后爆发三一八学运，学运期间与结束后展开的割蓝委行动，因当时
《选罢法》的高门槛，罢免案提案门槛为2%，连署门槛为13%，且罢免案成案后，还须经
过投票率达50%、同意票超过50%的“双二一”门槛，且罢免期间不得宣传。
当时“割蓝委行动”欲罢免的7名立委中仅4人达到第一阶段提案门槛，通过连署第二阶段
成案的仅有时任立委蔡正元罢免案，但最终投票结果未通过。
2016年大选后，民进党首次全面执政，在国会拿下过半席次，当年11月底立法院通过修法
，大幅降低《选罢法》，提案门槛为1%、连署时间从30天拉长为60天，门槛也降为10%，
同意票大于不同意票且只要达到25%选举人门槛就可过关。
至此4年时间，共有13案罢免案成立投票，包含直辖市长、立委、县市议员及乡代表、村
里长等；其中，高雄市长韩国瑜、立委陈柏惟、桃园县议员王浩宇以及宜兰县与屏东县各
一位村长共5人被罢免成功。
韩国瑜遭罢免后，陆续出现议员、立委罢免案，让学界开始检讨“报复性罢免”，去年十
月陈柏惟罢免案通过，成为史上首位立委罢免成功案，各界也开始讨论罢免门槛是否应该
调整。
民进党台北市议员梁文杰率先倡议，提出《选罢法》应修法，罢免票数应多于当初当选票
数，韩国瑜罢免案就是如此，另外，罢免门槛应提高到30%。
民进党内部多数认为罢免票数应高于得票数以及应提高罢免门槛，立委郭国文表示，现行
《选罢法》会造成高票当选，低票罢免，变成少数民意否决多数民意；立委蔡易余也提出
，罢免票数应大于当选票数，才合理。
党内也有人指出，复数选区与单一选区的罢免制度应该分开讨论，以复数选区的罢免来看
，现行制度若要通过一个地方议员的罢免，只要其他当选议员结合动员就可达到门槛票数
，导致以“多数席次”来否决“少数当选”的情况，复数选区是否适用罢免有讨论空间。
该人士也指出，至于单一选区的县市首长、立委，若遇三人以上“三脚督”的竞争，只要
落选两家合作就有机会罢免当选者，也显示制度的不合理性，因此，应参考韩国罢免制度
将门槛提高到三分之一。
民进党立院党团干事长刘世芳表示，民进党会再整合内政部、中选会及社会意见来推动修
法，党团书记长钟佳滨说，行政首长与民意代表的罢免有本质上的差异，民代也有单一席
次与多席次的差别，如何适用相关规定有讨论空间，盼透过逐步修正相关制度，让台湾民
主更加成熟。
5.附注、心得、想法︰
蓝白的信徒太恶心了，整天搞报复性罢免！
还好我们民进党有对策，准备修选罢法，阻止蓝白信徒的恶行。
虽然这是两年前的新闻，但如今应该已经快要可以修好选罢法了吧？