内战不知道，但变成1912-1935年代的中央无法完全掌握地方的可能性是存在的，要看习近平对军队公安还有警察体系的供养能维持到哪个程度。
如果地方军警必须依赖外国力量发工资，地方经济政策和中央的政策有了决定性的差异，那时产生实质割据只维持表面统一的情况就可能出现