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3.完整新闻标题
风评：李贞秀的“国籍”─赖清德法理台独的考验
4.完整新闻内容︰
众党不分区立委排名十五的李贞秀“国籍”问题，再度成为争议。这是个老问题─去年大
选已经吵过一轮，当时的“主角”徐春莺最终没有列入民众党不分区名单；这也是个假议
题─因为李贞秀还不是立委，尽管依照民众党的“两年条款”默契，她有可能两年后递补
，但以民众党主席柯文哲在押，民众党的发展重新布局的可能性高过两年条款的“默契”
；但这还是个大问题─赖清德总统是否准备在他第一任的前半年，就把“务实的台独工作
者”坐实成“法理台独的实践者”。
两岸特殊关系的法制安排，中国不是国籍法的“外国”
民进党始终不肯承认两岸“同属一中”，赖清德反复强调“两国互不隶属”，但他们必须
正视中华民国宪法增修条文和两岸人民关系条例的法律格局，两岸关系开展后的法律格局
就是“一个中国”，这也是为什么前总统李登辉到蔡英文不谈“两国论”，最多认为两岸
是“特殊的国与国关系”，前总统马英九用比较繁复的说法“两岸主权互不承认，两岸治
权互不否认”，简单讲，“两岸互不隶属”还是在宪与法的“国家统一前”的框架下，“
两国互不隶属”即使符合民进党的情感认知，却与目前宪法增修条文和两岸人民关系条例
相违。
两岸关系从汉贼不两立到密切交流，所有的法制安排，都是依照宪法增修条文而来，包括
两岸人民关系条例，换言之，《两岸人民关系条例》是《国籍法》之外的特别法，陆配参
政权也是在两岸长期交流后的新生产物，是以在条例中明定“非设籍满十年不得登记参选
公职”，意思是但凡参选公职者必须在台设籍满十年；包括曾经递补成为南投县议员的史
雪燕、乃至列入民众党不分区的李贞秀，都是依此“参政”。
质疑李贞秀不能成为立委者，主张两岸条例系“择要规范”，对公职的国家忠诚度应一体
适用《国籍法》、选罢法和一干相关法令。内政部和陆委会口径一致强调担任公职必须放
弃其他国家的国籍，不论“这个国家”是否为我承认。李贞秀则反呛，“不存在的国籍，
要如何放弃？”因为她出入两岸皆持台胞证，亦并无中国护照；黑熊立委沈伯洋则反驳，
“护照仅是行政手续中的技术性文件”，要求李贞秀拿出“放弃中华人民共和国国籍证明
”。
大陆人士入台真的不用中华人民共和国护照
内政部或沈伯洋对公职人员的忠诚认知不可谓错，但内政部、陆委会无视两岸交流三十多
年来的法制格局，就有点莫名其妙了。首先，陆委会的存在基础，就是“国家统一前”的
安排，包括陆港澳都是“特殊关系下的安排”；用白话文讲，《国籍法》中的“外国”并
不包括“中华人民共和国”，包括陆港澳人民都不是“外国人”，所以才会有《两岸人民
关系条例》，和《香港澳门关系》条例。
不要以为只有台湾片面做“特殊的安排”，对岸亦复如是，在中国大陆，国籍与户籍是相
互綑绑的，注销户籍就失去国籍─缴回中华人民共和国护照，但因为对岸认为“台湾是中
国的一部份”，所以不可能出具“放弃国籍证明”，沈伯洋质疑李贞秀，“你来台湾时申
请文件，不需要使用以前的中国护照吗？”所谓“不知中如何抗中”？沈伯洋的无知大概
不是装的，事实是，大陆人来台湾用的并非中华人民共和国护照，而是大陆（中国）公安
签发的“台湾通行证”，以及台湾移民署签发的“入台证”，就像台湾人前往大陆，用的
不是中华民国护照，而是“台胞证”，李贞秀与沈伯洋的骂架，基本上就是鸡同鸭讲，沈
伯洋不承认宪法增修条文和两岸关系条例的特殊法制架构，又如何能谈道理呢？
要台独？修宪；要歧视陆配？修法
问题是，沈伯洋不承认宪与法，陆委会和陆委会是否也不承认？否认现行宪法与法律，是
否违宪和违法？此刻质疑李贞秀的参政权，目的无非羞辱陆配，以否定其忠诚度达到敌我
对立的认知作战，这其实是不道德的，但民进党不道德久矣，尽管开放两岸交流、乃至开
放两岸通婚，民进党对新住民始终并不友善，对港澳人士亦复如是，可叹的是，特别是这
十年，民进党愈是取得政权愈是对权力有强烈的不安全感，陆配无可避免的成为“抗中保
台”的先锋标靶，但这对陆配并不公平，于人权更是退步。
回到李贞秀的“国籍”争议，如果民进党、赖清德总统否定宪法增修条文和两岸人民关系
条例的特殊安排，要实践其“两国论”之台独事实，那得修宪；除非大法官要做出比国会
改革释宪判决更荒谬裁判：“宪法增修条文（有关国家统一前）部份违宪”，或许赖清德
与其提名的大法官，真有如此盘算，那就不能不考量台海风险，赖清德是否要成为引爆战
争的“台版泽伦斯基”？
如果民进党、赖清德无意大动干戈，引爆台独战火，但又对陆配参政耿耿于怀，最简单的
作法，就是修改《两岸人民关系条例》，删掉“非设籍十年”的禁止条款，直接明定大陆
人士经许可来台者，不得登记参选为公职，顶多留下“歧视陆配”之骂名，或流失数十万
陆配的选票，当然，民进党也可以一不做二不休，直接修法删掉陆配的投票权，直接在民
意版图蒸发这一块，至于数十万陆配之子的选票，民进党还要不要？就自己衡酌。但不论
是要真台独，还是歧视陆配，就是不要拿依法登记参政的合法陆配，当做黑熊虚拟作战的
牺牲品。
5.附注、心得、想法︰
我乐见这议题可以一直吵
李贞秀就是一根针
直接考验台湾人的两岸意识
李贞秀484台湾人?
陆配能不能从政?
有没有中国籍这件事?
两岸是什么关系?
说白了就算这议题失败伤的是TMD
但再辩证下去
赖清德早晚会被推上第一线
你4哪一国的总统?
宪法你要不要遵守?
中华民国几岁?