防堵中国多元侵台手段 沈伯洋抛“外患罪”修法
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自由
国家局长蔡明彦今（16）率局处首长赴立院进行业务报告并备质询，立委沈伯洋质询时提
及中国近日对台进行军演以及台湾艺人转发统战文宣等情况，抛出本会期修改“外患罪”
条文提案，目前已送出了四种不同通谋型态草案，要求国安局有所准备。
沈伯洋质询时表示，中国侵台手段内容多元，分成武力、司法权、统战和资讯操作等，近
期军事骚扰操作，其中武力的部分越来越近，要求国安局说明接下来可能侵台情况。
蔡明彦回应表示，中共持政治动机持续对台施压，事前即预判中共一定会在国庆后有所动
作，另外演习必须要有机舰的动员、部署，所以演习前几日即可见相关机舰活动，国防部
也针对中共辽宁舰动态发布资讯，即可得知中国在为“联合利剑2024B”作准备，国安团
队也保持情报分享、掌握相关状况。
针对中国放出有关我国海巡假消息一事，蔡说明，中共本次演习海警参与程度较高，总计
动用16艘海警船、2艘公务船（海调船、海巡船各1）在我水域及外岛巡逻，中国海警也透
过图卡进行对台认知作战，在争议讯息查处上，国安局也有掌握争议讯息的散布“即蒐即
报”供相关单位应处，海巡署也在第一时间澄清装备不良等假讯息，另也查出谣言指“天
然气船舶无法靠港是因军事演习”的源头是中国网络公司。
沈伯洋又问，台湾艺人发表统战言论越来越激进，从不支持台独、反对台独，到支持统一
、转发“台独是死路一条”等，但艺人毕竟是自由市场，赴中发展是个人自由，然而假设
发文者是领有公薪的台湾教授、政府官员，风险就会越来越高。现在的灰色地带作战、逐
步激进的做法，也是由中国官方率先定调，官媒再协力扩散，最后由赴中艺人转发。
沈伯洋质疑，当上述情况演变成由“政党代表”等重要人士发动，台湾该如何应处？他指
出，已开始研拟新方案，针对“刑法”中刑责虽重但要件不明确，导致让司法体系很难用
的“外患罪”进行修法，目前已经送出针对四种不同通谋行为的草案，包括“公开声明或
向外国或其派遣之人承认该国或他国对中华民国有统治权者”、“向对方承诺不执行职务
或承诺为违背其职务之行为”、“协助该国或他国在中华民国领域内行使具统治权意涵之
公权力”、“以会议、连署或其他形式，附和该国或他国对中华民国台澎金马领域拥有统
治权之主张”者，请国安局准备说明。
蔡明彦对此补充说明，中共对台统战样态确实包括找知名人物呼应对台政策，找艺人、政
治人物签署效忠同意书都是常见操作手法。国安局乐意针对“外患罪修正条文”参与相关
讨论，目前法律工具确实有其侷限性，从国安角度而言，乐见立法院有更多修法讨论。
心得：
舔共艺人、中天名嘴的末日要来了！
如果沈伯洋的提案能够达成社会共识，
欧阳娜娜、郭正亮这些人就无法乱讲话了。