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高雄超越台北、16县市排名洗牌　2024《天下》永续幸福城市大调查：22县市成绩单一次
看
2024年《天下》永续幸福城市大调查，揭示22县市施政成绩单。这份结合七大面向，囊括
76项主客观数据的调查，高雄为何能蝉联六都第一？花东如何窜起？
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高雄今年蝉联冠军，今年的客观指标虽排名第二，民调满意度却冲到第一。图片来源：谢
佩颖摄
文 天下编辑部 天下Web only
发布时间：2024-09-30
2024年《天下》永续幸福城市大调查于今日（30日）公布结果。这份全方位检视城市治理
的成绩单，因各县市资源规模有别，分为6都组及16县市组评比。
在6都组中属后起之秀的高雄今年蝉联第一，再度打败过去因资源丰富而稳定领先的台北
，南北两大城市平起平坐的竞争格局已然成形。
台北落后高雄，文教、医卫表现最好
3年前仍在6都吊车尾的高雄，在调查中持续跃进，今年的客观指标虽排名第二，民调满意
度却冲到第一。从分项来看，环境、施政面向表现最杰出；社福、多元共融、医卫与健康
面向都居第二，经济面向也从垫底进步至第四名，总成绩将台北抛在后面。
台北身为首善之都，客观指标向来是6都第一，今年受民调成绩影响，拉低总排名至第二
，但相较去年仍进步一名，以文教、医卫与健康面向的表现最好。
总排名也有进步的桃园，受惠于人口持续移入，营利事业营业家数成长率、人口总增加率
持续位居6都首位，连续5年在经济面向抡元，环境、社福及多元共融面向小幅进步。
在16县市组则出现大洗牌，除连江县站稳头牌，位居第二、三名的台东县及花莲县均是相
对西部较为弱势的城市。东部经验崛起，显示城市只要找出特色并据以发扬光大，即可能
反守为攻。
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台东、花莲进步最多
连江的客观和民调分数皆维持该组第一，在经济、施政、社福面向称首；台东今年跃升5
名，进步幅度最多，社福面向维持第二，其他面向排名皆有提升。其中，台东县政府晋用
女性简任官等职务的比率超过四成，在全台县市之中仅次于台北。
同样在东部的花莲前进3名，今年在医卫与健康面向夺冠，社福、经济、多元共融面向的
排名也有提升。
这份成绩单说明了，无论资源多寡，县市长的态度与方向，才是决定城市能否前进的关键
。
【完整调查结果，请见808期《天下杂志》，10月2日上市】
2024年《天下杂志》县市调查说明
《天下》从2003年开始，每年都会进行县市调查，此调查分为两大部份：分别是“县市长
施政满意度调查”和“永续幸福城市大调查”。
“永续幸福城市大调查”说明
“永续幸福城市大调查”是从经济、环境、施政、文教、社福、医卫健康、多元共融七大
面向衡量一县市的表现，调查架构为客观指标占80%、主观指标占20%。
客观指标主要来自2023年政府公开统计资料，今年共采用59项。
主观指标为电话民调*，针对各县市在地居民询问其七大面向的居住经验与观感，今年共
有17道题目，而其结果即为本次主观指标。
考量各县市发展差异，本调查将22县市分为六都组与非六都组，两组指标分数计算方式皆
相同。在今年主、客观共计76项指标中，各指标的计分方式均为在最大值与最小值之间等
距分成五组，落在表现最佳组别的县市给予5分，其次4分，依此类推，最低组别得1分。
最终，为利于辨识各县市的些微差距，七大面向平均分数得出后，再转换为千分制分数即
为总分。
“县市长施政满意度调查”说明
《天下杂志》“县市长施政满意度调查”为一结合民意调查与专家评比的施政满意度排行
。今年的调查架构为民意调查占90%、专家评比结果占10%，各县市首长施政分数的构成说
明如下：
民意调查采电话访问方式*，共采计8道题目，其中，整体 施政满意度该题占比35%，其余
经济、环境、施政、文教、 社福、医卫健康、多元共融七大面向各一题共占55%。
专家评比为针对各县市在地专家进行问卷发放，其中，整体施政满意度该题占比5%，其余
题项共占5%。
本次专家问卷调查进行期间为2024年7月12日至8月16日。《天下杂志》与分别代表经济面
向、环境面向、文教面向、社福面向、医卫健康面向的全国创新创业总会、社团法人中华
民国荒野保护协会、社区大学全国促进会、中华社会福利联合劝募协会以及中华民国医师
公会全国联合会合作，请五大专业团体推荐各县市熟悉当地相关事务的专家、学者参与评
比，22县市共计完成767份问卷调查。
电话访问说明
本电话访问由天下杂志群调查中心执行，执行期间为2024年7月10日至8月25日。以居住在
台闽地区、年满20岁以上居民为调查对象，总成功样本数为14762位。以市话为抽样底册
，本调查采分层随机抽样法，同时针对六都居民进行手机访问（每市成功完访200人）。
在符合人口比例的代表性原则下，除连江县外，各县市完访样本数从550至1001不等。
调查样本依性别、年龄及教育程度进行统计代表性检定与加权处理，六都则加计电话使用
族群比例作为加权依据，以合并双底册调查样本。相关统计数据以合并后资料为准。当信
心水准为95%，各县市抽样误差介于±3.10%至±4.18%之间（连江县完访160人，抽样误差
为±7.75%）。
调查执行：熊毅晰、邓凯云、刘育洁
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#永续幸福城市大调查
4.附注、心得、想法︰
高雄在客观指标虽排名第二，民调满意度第一
环境、施政面向表现最杰出；社福、多元共融、医卫与健康面向都居第二
经济面向也从垫底进步至第四名，总成绩将台北抛在后面
台北的客观指标向来是六个直辖市中第一
今年受民调成绩影响，拉低总排名至第二
但相较去年仍进步一名，以文教、医卫与健康面向的表现最好
简单来说就是高雄民调满意度高，台北满意度相对低