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真正的都市计划主管机关国土署长吴欣修已以都市计划专业公开发声，因应地方发展不同
，都市计画法规本就授权地方政府可以透过‘细部计画’经过‘都市计画委员会’审议一
般性容积奖励上限20%；但为求谨慎，我正式发函请国土署就“容积奖励”法规部分释疑
，回文整理要点如下：
(1)监察院有鉴于全国缺乏总量容积管控机制，各式奖励容积之累加竟无上限规定，纠正
中央主管机关督导不周，内政部着手修正台湾省都市计划施行细则，各直辖市政府得于各
该直辖市施行细则明定容积奖励上限额度【一般地区（基准容积20%）；都市更新地区（
基准容积50%）】。
(2)都市计画法第24条规定由土地权利关系人得配合当地分区发展计画，自行拟定或变更
细部计画。其系为拟定或变更细部计画之法源依据之一。
(3)无论依据由政府办理都市计画“通盘检讨”或“迅行变更”，抑或依第24条由地主“
自提”细部计画，其计画内容关于拟定或变更容积率事项，均仍应‘回归主要计画’及‘
依都市计画法相关规定’办理，并符合都市计画法省、市施行细则之规定。
(4)奖励额度与贡献负担程度间是否符合对价性等因素，于‘都市计划施行细则’或‘细
部计画’明定通案性规定，.....‘避免’就特定或单一对象于细部计创设奖励项目，以
建立永续、公平、公正的都市计划制度。(避免?还是禁止?显然没有强制规定禁止细部计
画个案变更)
上面是国土署回文和署长讲的话是一样的，细部计画本来就是地方职权，一般性容积奖励
20%上限也是全国一致的通案原则。细部计画决定容积率，更是台北市行之多年的方式。
台北市在106年曾就内政部通案原则提出‘台北市土地使用分区管制规则’第80条之6修正
案，但议会没有通过，所以台北市没有如其他直辖市订有通案原则，
都委会还是依照台北市都市计划施行自治条例第25条
以‘细部计画’决定各基地的容积率与容积奖励，就个别案件审议认定，
例如南港经贸园区特定专用区细部计画中给予立体连通道奖励20%上限。
所以，法定容积560%是该基地容积率的基本‘地板’、法定容积的20%是奖励容积的‘天
花板’，也是都市计画委员会可以在‘细部计画’给予一般性容积奖励的合法授权范围。
这样的结论，也应证台北市政府现在说明该案的相关公开展览及都委会的流程，都依照《
都市计画法》的规定办理。
附注、心得、想法︰
1.国土署没有针对京华城案做出回应，其他都是谎33的脑补。
2.https://reurl.cc/4d8a63
根据杂草自己提供的档案，
开宗明义就说京华城案是地主依照都市计画法第24条提出的细部计画案。
(这不是台北市都市计画施行自治条例第25条的细部计画案)
计划案第3页更说明容积奖励的依据，
是依照都市计画法第24条增列奖励项目(即京华城去自创的容积奖励)，
跟游淑慧议员问到的内容一样。
3.https://imgur.com/NuLJ9kx、https://imgur.com/ccvJ4eq
根据游淑慧、简书培议员的纪录，台北市政府也明白表示
京华城案没有依照台北市都市计画施行自治条例第25条给予容积奖励或调整容积率。
4.谎33却带领杂草，硬说京华城案是北市府依台北市都市计画施行自治条例第25条
给京华城容积，既不管当事人北市府怎么说，也不管京华城细部计画案是怎么写
霸王硬上弓到如此境界，说你有用就是有用