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中工保全躺枪1／柯市府末年改社宅招标方式　遭质疑独厚中工保全
4.完整新闻内容︰
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民众党主席柯文哲因京华城案遭到羁押，其台北市长任内与威京集团有关的标案也被外界
质疑。图为柯文哲在市长任内参观辖内社会住宅。（图／报系资料照）
检方侦办京华城容积案，查出威京集团主席沈庆京透过旗下企业，分散间接汇款4700多万
元给台北市议员应晓薇，其中管道包括威京集团旗下中华工程公司转投资的“中工保全公
司”。而在柯市府任期最后一年，市议会与市府修改辖内社宅的管理及保全委托方式，从
原本每个社区各自招标，改为“打包”成4个标案，遭质疑是排除中小企业，最后由中工
保全拿到6成标案，金额达1.3亿。台北市议员赵怡翔表示，这种作法引发市府是否有独厚
威京集团之疑虑，呼吁台北市政府应查清楚是否有不法。
台北市辖内的社会住宅原本各自招标管理维护与保全公司，虽然台北市长蒋万安在2022年
12月上任，但在蒋当选前一年，台北市议会在2021年通过由柯市府提案的“台北市住宅及
都市更新设置自治条例”时，就已附带决议，把数个社宅社区打包成一区，让全市17个社
宅案场的社宅管理改分成东、南、西、北4个大区，社宅的管理维护与保全公司委外案，
也减成了4个标案，每案的金额大幅增加，要求的门槛也相对上升。
台北市议会法规委员会2021年11月召开会议，出席者包括当时的台北市议员王浩、应晓薇
、汪志冰、黄郁芬、周威佑、李傅中武、戴锡钦、梁文杰、陈慈慧等人，会中除了审查“
台北市住宅及都市更新中心设置自治条例”的条文之外，还通过了汪志冰提出的附带决议
，“以大区域具规模经济分区委托民间业者执行现场维护管理”。
时任都发局长黄一平赞同附带决议的内容，他指出，因为一个社会住宅可能就要配置一名
行政人员和机电相关的技师、工程师，但是未来若划为大区域来管理，这名行政人员和机
电、水电人员就能做大区域的管理，可以节省人力。
值得一提的是，现任北市工务局长黄一平曾任中华工程公司董事长特助，因为中华工程与
京华城同属京华集团，黄曾被市议员游淑慧与颜若芳质疑是否为“京华城门神”。不过，
台北市长蒋万安替黄一平澄清，强调京华城案发生在黄就任前，呼吁议员评论要秉于事实
。
https://i.imgur.com/BMbo3Hq.jpeg
大部分公寓大厦的机电维修采外包方式，厂商除定期前往检修外，也会在突发状况时应住
户要求前往 缮。图为技术人员前往台中市一处公寓大厦水电维修。（图／台中市政府提
供）
市议会通过的这项附带决议的理由，熟悉社区管理的人士认为有点牵强。他说，社区聘用
的机电、水电人员一般不是社区的常驻员工，而是依社区户数的大小，每月收取数千万至
数万元的费用，负责定期前往社区维修、检查机电、水电，若是发生马达损坏、漏水等突
发状况，则依社区的要求前往修缮，根本不需配置在社区内，如果社区规模大到需要专人
进驻，这个专人也不会有余力负责其他社区；而进驻社区的总干事等行政人员，必须随时
在社区内顾头看尾，也不可能兼顾好几个社区。
时任北市议员黄郁芬当时也在会议中提出质疑，市议会的附带决议通过后，要如何避免物
业管理公司垄断的问题？如果未来都是管理大区域范围的民间业者，最后是不是变成有办
法、有能力承接的业者，可能就是那一、二家业者？
而后续发展似乎也验证了黄郁芬的疑虑，因应2023年开始的“4大区”制度，台北市住都
中心在蒋市府上任前，于2022年11月公开招标4个区的管理维护劳务采购标案，以最有利
标的方式，评选出优胜厂商，得票厂商可优先续约1年，分成东区：每年3,200万元整；西
区：每年新台币3,265万元；南区：每年新台币2,070万元；北区：每年新台币2,520万元
。
开标结果，南区由齐家公寓大厦管理维护公司与齐家保全公司得标、北区由福瑞斯国际管
理公司与安杰国际保全公司得标；中工公寓大厦管理维护有限公司与中工保全公司则拿下
金额最高的东区与西区标案，总金额每年6400多万，加上得标后可扩充1年，合计拿到约1
亿3千万的合约，占2年总预算新台币2亿2,110万元的六成。而中工公寓大厦管理维护公司
与中工保全公司得标时的负责人都是前北市府兵役局长朱亚虎，后来分别在2023年5月、4
月卸下职务，引起外界诸多联想。
https://i.imgur.com/lOwtWPb.jpeg
市府工务局长黄一平（右）曾任中华工程董事长特助，对于市议员质疑黄可能偏坦威京集
团，台北市长蒋万安表示，京华城容积弊案发生在黄就任都发局长之前。（图／周志龙摄
）
市府工务局长黄一平（右）曾任中华工程董事长特助，对于市议员质疑黄可能偏坦威京集
团，台北市长蒋万安表示，京华城容积弊案发生在黄就任都发局长之前。（图／周志龙摄
）
5.附注、心得、想法︰
柯文哲近来除了深陷政治献金假帐案，还因为台北市长任内的京华城容积暴增案被羁押禁
见。京华城母公司威京集团在台北市的标案，也被拿出来检视，例如柯文哲时代更改社宅
招标方式，就被质疑是不是在独厚中工保全。