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快新闻／柯文哲遭羁押禁见！司法院曾建言《图利罪》除罪化　法务部：有保留必要
4.完整新闻内容︰
即时中心／林耿郁报导
前台北市长柯文哲，因京华城容积率案，遭北院法官认定涉嫌图利威京集团200亿元，今
（5）日遭到羁押禁见；不过事实上，早在2017年的司改国是会议中，司法院就曾提案将
《图利罪》除罪化，因为该法成罪与否“完全取决于内心主观意识”，模糊空间极大。不
过当时法务部则认为图利罪有保留之必要。
恶法亦法？前台北市长柯文哲，因涉嫌图利京华城改建容积案，遭北院法官吕政烨认定疑
有图利嫌疑，裁定羁押禁见；不过《图利罪》一直存在相当争议，甚至司法院还曾在2017
年的司改国是会议上，建议将这项罪刑“除罪化”。
2017年3月30日，司改国是会议第5组检讨反贪腐法制。当时司法院报告指出，公务员“图
利”与“便民”往往区隔只在一线之间。部分公务员只因为给予人民行政上的方便，就被
认定涉嫌图利，导致公务员产生“不做不错、多做多错”的自保负面心态；至于原本勇于
任事的公务员，也可能因为被认定涉嫌图利，引来司法侦查、审判等程序折磨，造成身心
严重伤害。
司法院指出，立法院曾在2001年修正《刑法》第131条，及《贪污治罪条例》第6条规定，
将图利罪的要件增加“明知违背法令”、“图自己或其他私人不法利益”等为构成要件，
且必须是“结果犯”，未遂犯不予处罚；但即使增加这些要件，图利罪在三级法院的定罪
率仍皆不满4成，显见图利罪有“极大的模糊空间”。
司法院认为，与台湾同为大陆法系的德国，就没有《图利罪》的规范。因为确保公务员清
正廉洁固然十分重要，但保障人权不受司法滥权侵害，并确保行政效率，让公务员做事不
会被法规过度限制而绑手绑脚，也是重要价值；因此当时的司法院才会建议司改国是会议
，通盘考虑图利罪“除罪化”的可能性。
不过法务部报告指出，图利罪的构成要件已多次调整，需具备“结果犯”才成立犯罪。因
此，若查无明知违法或未图特定人利益，则无法以图利罪处罚，借此鼓励公务员勇于任事
。法务部强调，图利罪自《刑法》制定以来长期适用，实务上亦常运用。图利罪的适用原
则是在其他贿赂罪无法成立时才考量是否构成。因此，法务部认为图利罪有保留的必要，
至于刑度和罚金是否调整，将再进行检讨。
《民视新闻网》提醒您：“任何人在依法被判决有罪确定前，均应推定为无罪”
5.附注、心得、想法︰
前面也有板友提过，图利罪造成的一个负面影响，就是影响公务机关效率，公务员
做事首先要想到自己会不会抓去关，这要怎么把事办好
不过京华城案的840％容积率确定违法，所以阿北问题还是很大的，小草乖乖去吃屎