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3.完整新闻标题执政100天／赖清德铁血应对弱势乱局　强势领导大胆开潘朵拉盒
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4.完整新闻内容︰记者陶本和、崔至云、皮心瑀／台北报导
美国前总统顾问葛根（David Gergen）所著《美国总统的七门课》一书中，其中一课就是“
百日定江山”。本月27日，就是总统赖清德上任满100天，不可讳言，他所处的政治处境，
个人得票、国会席次都未过半，被普遍认为是“弱势总统”，而党内又有一波波负面乱流，
对他而言，这无非是既弱势又纷乱的开局；但在这100天中，赖清德施展一惯铁血且强势的
领导，大胆打开棘手议题的潘朵拉盒子。
在今年（2024）总统大选前，我国国安系统已掌握，大陆台办针对选后局势，已定调赖清德
会是“双少数总统”，意思就是总统票数未过半、国会席次也未单独过半；而在选举结果出
炉后，国内在野政党，也将赖清德标注为“40％总统”、“少数总统”的弱势总统形象。
对于赖清德而言，总统得票40％是事实，民进党在国会席次没过半也是事实；不过，赖清德
过去100天的施政作风，展现一惯“铁血”且“强势”的风格，颇有有“弱势总统”但“强
势作为”的味道。
回顾这100天，在520就职前后，立法院在蓝白挟多数优势下，强势通过“国会改革”法案，
在表决大战中，民进党一路败北；但是，在立法院外意外掀起“青鸟运动”，反蓝白支持者
汇聚，有一天的晚上一度来到10万人，甚至引起许多国际媒体的注意，并大篇幅报导国会改
革法案的争议问题，这才让民进党政府稍微稳住阵脚；随后，更透过“释宪”的最后手段，
进入宪法法庭来企图扳回劣势。
接着，赖清德520上任后不久，甫接任海基会董事长郑文灿，就因在桃园市长任内卷入土地
弊案，被台湾高等法院认为，郑文灿犯嫌重大，有逃亡、串证之可能，将郑文灿羁押禁见2
个月。过没多久，前行政院发言人陈宗彦嫖妓案、交通部长李孟谚小三案、民进党立委林宜
瑾等“台南帮”政治人物接连出事，无疑都重挫民进党的整体士气，更重伤赖清德的施政威
望。
赖清德100天从疲于“因应乱局”到“强势领导”
“不可否认，赖清德上任之初确实内外交迫，遇到不少乱流”。一位政府人士受访时坦承，
执政的起步确实很逆风，外界都说他是“弱势总统”或“40％总统”，但这类的标签跟叙事
逻辑是蓝白阵营的观点，大家不要忘记他在台南市长任内的作风——铁血、强势、铁面无私
。
政府人士表示，从选举前的民进党爆发“Metoo”事件，到党内要员涉贪，乃至前行政院发
言人陈宗彦、交通部长李孟谚的桃色风波，都是展现“斩立决”的铁杆态度，除了向党内立
威，警告党内从政人士行为要检点，也不希望在野阵营有见缝插针机会，或被国人认为执政
党有轻放、轻纵的嫌疑。
“从国会劣势到民进党内乱流，赖清德忙于因应乱局，实在很难让国人看到他的施政作为”
。政府人士说除了“因应”（Reacting），更重要的还是如何扭转成“领导”（Leading）
国家。
“如何从疲于Reacting（因应）乱局，到强势Leading（领导）国家，才是至关重要的”。
该人士表示，赖清德上任满月所举行的记者会是一个重要指标，他在总统府成立三大委员会
，包括：气候变迁对策委员会、健康台湾推动委员会、全社会防卫韧性委员会，彰显为政者
，最在意的大政议题。
至于首场“气候变迁对策委员会”，更是推出“能源议题”打头阵。政府人士表示，赖清德
确实不怕打开潘朵拉的盒子，尤其和硕董事长童子贤、经济部长郭智辉多次抛出“拥核”言
论，这与民进党的神主牌“非核家园”严重牴触。他说，赖清德不怕讨论，不怕火花，他就
是要“大开大阖”的摊开来大家谈，即便拥核派在正确资讯取得上有偏误，都是可以正面对
决的。
另一个赖清德不怕打开潘朵拉盒子的例子，则是行政院发言人陈世凯直接挑明承认“北部确
实缺电”，这番言论跟过去蔡英文政府的作风截然不同。不过，政府人士表示，关键不是承
认缺电，而是如何解决，当政府向人民坦承“缺电事实”，未来在地方政府的“嫌恶设施”
、电力建设上，希望能更有效率的取得合作，以及在地民众的支持。
总体而言，政府人士表示，赖清德的这100天，可区分为两个部分：第一个部分是，在面对
国会劣势、党内负面纷扰时，赖清德秉持铁面、铁血作风，对外坚持立场，对内即便是自己
亲信、爱将也不手软，维持高道德标准是唯一铁律。
政府人士说，第二个部分，在赖清德的施政领导上，他大胆触及棘手的议题，即便抵触到民
进党的神祖牌，他依旧敢于打开潘朵拉的盒子，但用大开大阖的态度来面对。
对于赖政府上任100天，国民党立委黄建宾表示，从台湾民意基金会民调显示，赖清德总统
职务表现赞同率持续下探，甚至流失近百万铁粉，就可知道在一般民众甚至民进党支持者心
里，并没有感受到新政府上任的新气象，而这段时间以来，赖清德总统也缺乏对于重大民生
及经济议题的规划和举措，印象深刻的只有对在野党的攻击，以及民进党内派系斗争戏码，
“清算异己，选举治国”，成为赖政府百日执政写照。
国民党立委吴宗宪指出，赖清德虽然是少数总统，但对于他的做事风格来说，是个强硬的少
数总统，国民党在立法院虽然是多数，但是席次加上白营也没有多过民进党太多，因此是“
脆弱多数”，也许是这样，赖的施政风格也顺势的采取了强硬的路线。
一名不具名蓝委提到，目前的在野党是“双重脆弱”，蓝营与白营不能划上等号，在国会议
题方面，蓝白若意见一致时，两阵营可以一起对抗执政党，但意见不一致的时候，蓝营确实
很难推动很多政策；另一个脆弱则是，上会期不管是委员会或是院会，为了席次上超过绿营
，因此在各种大小议题上甲动频繁，与过去八年模式差很多，一个会期下来，其实许多委员
也疲于动员，久而久之就会有种无力感。
对于目前蓝营的“双重脆弱”，他直言，“此时此刻是无解”，他以国会改革为例，蓝白拼
的如此惨烈，但最后大法官横空出世，一句话就先暂时处分，目前释宪结果怕也是凶多吉少
，面对这种结果，在野阵营的反制手段无非号召民众走上街头，然而该蓝委也坦承，目前民
意动员能量不足，对民众来说，你从他口袋拿钱会有剥夺感，你让他生活没有安全感也会有
感觉，但是支持国会改革议题这方面，确实难以蓄积大的动能。
不过这位蓝委也不悲观，他强调，比之于蔡英文，赖清德的民意支持度没有太高，其中内政
状况百出，社会可以说就是一个“大闷锅”，包括物价、房价、打诈、缺电、输液短缺等议
题，都是民怨的累积，而选举就是一个算总帐的概念，2026的九合一选举是国民党的机会。
民进党：蓝白想给赖穿小鞋　100天该问什么“不能做”
对于赖政府上任的这100天，民进党立委钟佳滨表示，所谓“少数总统”或“双少数执政”
，是在野党的人设；他反问，在2000年到2008年，前总统陈水扁有过半吗？陈水扁双少数的
时间更长，而且当时民进党在国会席次更少，可是那个时候并没有在野党用这个来攻击，这
表示在那次政党轮替后，蓝营不觉得陈水扁是真正的少数，只是一时的。
钟佳滨表示，2016到2024年，蔡英文是强势多数，是“双多数”，而且还是很大比例的领先
。因此话说回来，所谓“少数总统”或“双少数执政”，都只是有心人士在给赖清德套上一
个蔡英文障碍的小鞋，“要比怎么不跟阿扁比，要跟蔡英文比？”
因此，对于所谓赖清德是“少数总统”的论述逻辑，钟佳滨说，第一他是不会选择跳进去，
这是蓝白设定的轴线，蓝白想要去凸显的。所以，他认为要反过来，要来看这100天什么“
不能做”，政治的核心是在立法院，立法院是百天做了什么？搞出了上宪法法庭去诉讼，搞
了一堆青鸟飞出来，请人民回忆520总统就职到现在有印象的是什么？大家有印象的就是每
天立法院都在不同的推陈出新，要来去限制或剥夺行政权，对于总统的职权进行限缩，一直
在推出一连串的政治议题，“520就任的新总统跟新内阁他能做什么，就不断的在应付来自
于立法院的这些出题”。
不过，在因应、应付立法院之外，赖政府还是有施政作为的展现。钟佳滨表示，赖清德在总
统府成立的三个委员会，目前大家只注意到气候变迁委员会，而气候变迁又被简化成是核电
政策的转换，或是非核家园的重新检讨，他认为这太狭隘了。
钟佳滨说，其实气候变迁造成台湾的最大影响，还是台湾是一个以贸易为主的国家，所以国
际的经济活动的要求，必然的要去因应，那气候变迁也对台湾的生活的环境造成了冲击，所
以不只是影响到经济的持续繁荣，也会威胁到生存环境，所以气候变迁不能够解释为一个非
核家园或核电政策而已，它应该是一个全面性的，看台湾的未来的国家发展。
对于赖清德在能源议题上打开了潘朵拉的盒子，带来的后座力，让外界认为核电是否有了弹
性空间？钟佳滨表示，有一个政治笑话，有人说台湾的统派其实是独派，台湾的独派其实是
统派，那是呈现出现在的现况跟未来的期望。
在非核家园这件事情上，钟佳滨表示，现况实质上就是台湾非核家园，因为法律、时程、核
电厂的处理，都是一步一步的继续执行，这个政策没有改变就没有所谓转弯，现在提出来，
总统不是要去改变这个政策，而是现存的就是这个政策，但是童子贤提出一个说法，那就让
大家来听听看他的主张，台湾民主社会意见多元，就是可以公开讨论跟辩论。
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5.附注、心得、想法︰
今日为赖清德总统
执政满100天
各方评比 赖清德铁血应对弱势乱局
强势领导大胆开潘朵拉盒
未来的三年多任期
仍然有许多挑战
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