1.新闻网址︰
https://reurl.cc/lyZQjq
2.新闻来源︰
台湾威卜 菸草减害网络媒体 VAPE TAIWAN
3.完整新闻标题
苏焕智维新观点》成立体育部并未对症下药！
4.完整新闻内容︰
对于赖清德推动成立“体育暨运动发展部”的政策，这是去年三位总统候选人共同的政见
，所以国民党及民众党都表达支持的立场。不过世界主要的体育大国，是否在中央政府下
有成立体育部者，的确是一个值得深入检讨的问题！
一、美国：
美国是一个全世界公认的运动大国，但联邦政府并无体育及运动的监督主管推动机关，而
且也没有明确的鼓励及扶植体育及运动产业的政策。各类运动休闲及运动竞技的蓬勃发展
，主要来自强大的市场需求，学校运动竞技活动发展及运动竞技商业化所导致。美国运动
休闲及运动竞技产业的发展，主要是仰赖职业运动，其相关商品及周边产业也随之蓬勃发
展。运动竞技产业已成为美国人重要的休闲生活的一部份，各州及主要城市均已吸引运动
竞技赛事，作为振兴地方经济的重要策略。
二、日本：
日本也是亚洲重要的运动大国。但其体育及运动的中央主管机关则设在“文部科学省”下
设的“体育厅”。
日本文部科学省的职掌涵盖的范围包括台湾目前的教育部、文化部、国科会三个部会。如
果教育部体育署再升格体育部，则将涵盖四个部会。台湾目前采取“教育部体育署”，其
实跟目前日本的文部科学省下的体育厅，其实是比较相近的。
不过“体育署长”的人选，在台湾体育署长的任用资格限于“事务官”，其实应该比照日
本开放为可以“政务任命”，如此才能广纳各界人才，尤其是体育界的人士；体育界人士
往往不具备公务人员任用资格，而被除在外。这一点应该值得检讨。
三、韩国：
韩国也是亚洲的体育大国。韩国在1993年成立“文化体育部”，1998年更名为“文化观光
部”，2008年改组为“文化体育观光部”。将文化、体育、观光及国政行销等任务整合在
一起，而强化其行销的功能。这跟台湾目前单独就体育运动成立体育部差别很大。
四、中共：
中国大陆也是体育大国，奥林匹克得奖数经常跟美国竞逐第一名。中华人民共和国中央体
育主管机关是国务院的直属局“国家体育总局”。这个设计是代表其不在国务院组成的26
个“部会署”，而且直属国务院的直属局。这代表体育运动的业务内涵量虽不足以达
到部的规格，但国务院特别重视，而提升为直属局，首长由国务总理直接派任。
目前中华民国政府已经把行政院的“组成机关”及行政院“直属机构”完全混淆。而且根
本已经没有“行政院直属机构”的概念。
相同的情形，日本政府也有很清楚的“总理府直属机构”的概念。
五、荷兰：
荷兰虽然人口祇有1700多万人口，但一直都是运动大国。荷兰在1982年在中央政府成立“
公共卫生、福利、体育部”，其职掌包括1、公共卫生，掌管安全、预防与体育，2、保健
，掌管保健、医药与健康保险，3、青年与福利。并管理社会文化规划局及“国家公共卫
生及环境研究院”。荷兰将运动跟健康、公共卫生及医疗保健，及青年、家庭、福利联结
在一起。也是值得大家深思的。
六、英国：
英国也是运动大国。英国及欧洲的足球、网球、高尔夫球运动是全世界非常重要的职业运
动赛事的传统发源地。以欧洲人口作为市场规模，借由运动赛事吸引观赏带动运动赛事成
为行销的重要平台，并反馈带动各该运动赛事，也带动运动球员的品牌价值及周边产品。
英国在1997年成立“文化傅媒与体育部”（Department for Culture Media and Sport)
成为政府体育的主管机关。
七、德国：
德国也是运动大国。他们也是善用欧洲市场5、6亿的人口规模发展足球、网球、高尔夫职
业运动，来带动国民的运动风潮，并培养运动明星。他们也是善用私人及非营利机构，成
立了91000多个运动俱乐部；并有2740万人参加运动俱乐部及运动相关协会。
由于德国是联邦体制，州（或邦）对于学校体育、体育设施的开发，有运动天份青少年的
挖崛及培育发展扮演重要角色。至于联邦中央的体育主管机关则由内政部主管。内政部下
成立“运动科学院”、“应用训练科学研究所”、“运动器材研究及开发研究所”。
八、法国：
法国也是欧洲传统运动大国，无论是足球、网球、高尔夫球都是站在世界前峰。法国的体
育及运动的主管机关是属于教育部下的体育部门。并不是与教育部分立而成立的“体育部
”。
由以上八个世界运动强国的体育主管机关的比较，可以了解这些体育强国如何善用市场诱
因，促成运动产业的发展。至于学校体育教育及运动设施的充实发展，才是全民运动的基
础环境；这些必需中央政府将权钱下放地方，让地方政府及各城市相互竞争，充实体育设
施，挖掘培育地方运动人才，自然能带动运动竞赛的功能。尤其台湾整体运动市场略嫌不
足下，更需要从幼儿园、小学好好培育小孩运动的兴趣着手。这些都不是成立体育部能解
决的问题。所以成立体育部并未对症下药！
笔者介绍：苏焕智，前台南县长，曾任第二、三、四届立法委员。台大物理系肄业，台大
法律系毕业，辅大法研所硕士。现为台湾维新召集人，大员法律事务所律师。
5.附注、心得、想法︰
※ 40字心得、备注 ※
体育署升格为体育部，从署长变成部长，政府公务预算暴涨，然后呢？要干嘛？
看看数位发展部、环保署变环境部，税金就这样拿去升格塞人？
原本的事情没做好，不会因为升格就把问题解决。
况且，升格时提交的报告，现在回去检视，牛皮早就吹破了。
现在体育署又要升格，然后官员又讲了一大堆饼，依照惯例，想也知道结果会怎样。