1.新闻网址︰https://rwnews.tw/article.php?news=16838
2.新闻来源︰菱传媒（记者吴政峰／台北报导）
3.完整新闻标题：分析／陈佩琪人头公司案移付惩戒机率高　蒋万安态度是关键
4.完整新闻内容︰
民众党主席柯文哲配偶、台北市立联合医院和平妇幼院区医师陈佩琪，日前自曝用儿子柯
傅尧名义开人头公司，虽然7天后改口公司是儿子自己开的，但北市联医考绩委员会已定
今（21日）开会讨论，若循往例，陈佩琪被移送惩戒法院议处的机率极高，台北市长蒋万
安的态度更是关键。
陈佩琪现为北市联医公职医师，获有公务员的身分及保障，同时也要遵守《公务员服务法
》相关义务，8月9日陈佩琪突自曝已用儿子名义开公司，入资10万元，等9月27日退休再
换自己当负责人，因店面不好找，公司地址先设在民众党部内，以利接收信件。
《公务员服务法》第14条明文规定“公务员不得经营商业”，陈佩琪贴文一出随即引发争
议，10日陈佩琪声称公司从7月底才开始有正式帐户，至今还没开始运作，“我算是有犯
意，但未有犯行”。再度自证开人头公司，招致更多攻击。
柯文哲见大事不妙，15日表示，“那个不叫人头，就是父母太疼爱小孩子了，帮他设公司
干什么？我觉得小孩子长大，自己去打天下就好了”；陈佩琪16日改口称，公司户头是儿
子走进银行开立，10万元也是儿子的，她只有“开户前和儿子商讨过公司名称叫什么好”
。惟北市联医并不买单，已请她21日到考绩会说明。
政府为整饬官箴，近年来处理公务员违法经营商业或兼职案，已少采内部行政惩处，多改
用强度更高的外部司法惩戒，移送惩戒法院审理，轻则申诫，重则降级改叙，判决结果一
律公开，对当事人而言是一辈子的烙印。
惩戒法院每年审理10几起公务员违法经营商业或兼职案件，《菱传媒》综整这些人被抓包
的原因，绝大多数败在铨叙部建置的“公务员兼职查核平台”，所属机关只要点选稽核，
系统就会跳出哪些职员在外兼职或担任公司负责人，一翻两瞪眼，无可抵赖；另有部分案
件是同事或外人检举；而如陈珮琪开人头公司、还自我揭露的案子，则是绝无仅有、前所
未见。
公务员不用自己的名字，绕一圈改以人头开公司，仍会被认定经营商业，惩戒法院110年
度清字第54号即写到，桃园市政府警察局杨梅分局一名黄姓巡佐用谢姓女友名义实际经营
一间ＫＴＶ，依旧属于违法经营商业，判处降两级改叙，除了管制升迁，还影响薪俸与退
休金。
陈佩琪前称因自己具有公务员身分，所以先入资10万元用儿子名义开公司，等到退休后再
接任负责人，看似合法，实为误解法令。司法实务上，公务员并无法透过任何绕道手段，
规避禁止经营商业的法律限制，也难以未营运而脱免处罚。
陈佩琪还强调已托人撤销智尧资讯传媒，撤销前也不会运作，这番话反印证了她有管领、
处置该公司的完全权限，更坐实开设人头公司的质疑，至于有无营运、是否获利，只是惩
戒法院衡酌惩戒力道轻重的考量因子，不影响经营商业应付惩戒的事实基础。
事实上，陈佩琪不是首位因经营商业而面临议处的医师，前台大医院感染科医师孔祥琪在
职时，就因以“林氏璧”为名经营商业部落格并分润获利，被判决记过一次；新北市立联
合医院一名詹姓医师，也在“公务员兼职查核平台”上被勾稽比对出担任一间医疗仪器公
司负责人，而处申诫一次。
针对陈佩琪疑似违法经营商业一事，北市联医上周已通知她说明并要求提供相关资料，定
21日召开考绩会，请她出席陈述意见。陈将针对资本额10万元的来源、是否为实际负责人
、为何公司有权设在民众党部等争点进行答辩，若考绩会最终认定经营商业“不成立”，
则她可安全下庄。
反之，考绩会若认定陈佩琪的违失行为“成立”，把会议决议上报给台北市政府后，将由
具有移付惩戒权的台北市长蒋万安亲核，依照惯例，这类案件送惩戒法院的机率不低，合
议庭如认有需要两造攻防之处，还会开启言词辩论，公开审理。
5.附注、心得、想法︰
第三夫人史无前例自白开人头公司,证明自己有对公司的完整权限
今天北市联医将开考绩会,比87%还高的往例会被送去惩戒法院
草党天天有戏看,天天有人被裁处