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史无前例！立院卡关考试院下月起没院长、考委　国考全受冲击　
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史无前例！立院卡关考试院下月起没院长、考委　国考全受冲击　
2024年08月15日 14:42
▲考试院长黄荣村。（图／考试院提供）
记者杜冠霖／台北报导
第13届考试委员任期于8月31日届满，但朝野为NCC人事案僵持不下，较无争议的考试院人
事案也意外“扫到台风尾”一起卡关。对此，考试院长黄荣村今（15日）院会时表示，此
一情形前所未有、也令人遗憾；至于9月起考试院将没有正副院长与考委，整个人事空窗
对国家考试所造成的影响，考试院将于未来两周的院会提出权宜措施，尽可能降低负面冲
击。
总统赖清德五月底提名考试院正副院长周弘宪、许舒翔“绿蓝配”及七位考试委员邱文彦
、邓家基、王秀红、吕秋慧、柯丽铃、黄东益、伊万．纳威，政治光谱跨越蓝绿白，随后
函送立院行使人事同意权，该案6月交全院委员会审查迄今仍未处理，然而原任考试院正
副院长、委员任期仅到8月31日，人事案迫在眉睫。
立法院7月9日及8月14日都为此召集党团协商，但朝野党团为新旧《立院职权行使法》适
用状况、临时会与否争执不下、无法达成共识。
对于在野党指国考不会受影响，黄荣村强调，观察近日外界讨论，对于国家考试法制程序
有很大的误解，误以为正副院长及考试委员同时出缺不影响国家考试的办理。事实上依照
典试法规定，每一项国家考试从开始到结束的几个月当中，有好几道法定程序，须在不同
的时间点分别送交院会依法决议。
黄补充，从请办考试、决定典试委员长、遴聘典试委员、遴聘各类典试人员、准予增列需
用名额及增额录取、核备考试办理情形并发出及格证书，都需要院会正常运作，才能让考
试依典试法规定来顺利办理。
黄荣村举今日院会议程为例，黄说明，议程中共有7项与国考相关的法定程序，包含3项考
试由院会通过典试委员、命题委员、阅卷委员、审查委员和体测委员名单；2项考试报请
院会准予增额录取；2项专技人员考试由院会核备典试及试务办理情形，之后考试院才能
据以核发考试及格证书。
黄荣村指出，这7个议案分别属于考试不同阶段的法定程序，都需于今日的院会来做成决
议，以符合典试法规定；而类似的需求在9月之后照样会发生，如果9月之后没有院长和院
会，势必会让依照典试法程序办理考试产生困难，影响所及将包含今年尚在进行中的考试
，以及必须于9月起陆续请办并于明年举行的考试。
黄荣村表示，问题既已发生，考试院必须严肃以待，也必须比任何人都更重视考生权益。
所以未来两周第13届的最后两次院会，将会提出必要的权宜措施，虽无法完全解决问题，
但会尽可能把负面影响降到最低。但为了让所有国家考试的程序都符合典试法的规定，仍
须吁请立法院能善尽全力，让第14届考试院的各项提名人事能够尽速到位。
黄荣村强调，考试院过去办理国家考试，都是经过依法完整组成的院会决议，以及依照典
试法的法定程序来进行。因为如果没有依照法定程序，容易让国家考试产生适法性的疑虑
。只有确实履行依法行政的原则，依典试法的程序来办理国家考试，才能完整维系国家考
试的正当性，得到社会的信赖。
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5.附注、心得、想法︰
蓝白开始卡人事案了 除了考试院正副院长跟考试委员之外 接下来NCC跟大法官的人事案
大概都会卡关 整个立法院又回到2000-04年的状态 然后柯文哲一旦出事 黄国昌势必会带
著这八席更加倒向蓝营 立院第二会期大概也不太乐观