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被欠薪15个月！鱼饵配方便面、每天睡3小时……血汗渔工控台湾渔船：我们被骗了
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社会转角
谢孟颖 2024-08-07 15:18 19837
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印尼渔工控诉受到台湾远洋渔船“铕富号”恶劣对待，工作15个月后他们根本没有拿到薪水
，反而还被迫借钱、另揹一笔债务。（资料照，谢孟颖摄）
“我们已经习惯努力工作、也准备牺牲，我们必须为了养家餬口远离亲爱的家人，虽然我们
为了自己的努力与诚实感到骄傲，但我们反而被骗了……我们工作环境非常恶劣，常常只能
睡3到4小时、持续好几天或数周，也没有领到任何薪资……”
真实版《八尺门的辩护人》？今（7）日多名台湾远洋渔船“铕富号”印尼渔工现身立法院
，在人权团体陪同下道出长达15个月的血汗遭遇──开始工作就被没收护照证件与合约，说
好6个月的工作却变15个月、说可以靠岸台湾却被送到远在南太平洋的美属萨摩亚群岛，时
常天天只能睡3到4小时、长达好几天或数周，船上伙食不足、时常用鱼饵配方便面、也只能喝
又咸又锈的淡化海水，更不用说船长随时在骂人。
最糟糕的是，经历这15个月，他们根本没有拿到薪水，反而还被迫借钱、另揹一笔债务。
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“只要有治理漏洞、发生一件两件，我们还会持续被外界质疑台湾就是‘血汗渔业’”（资
料照，谢孟颖摄）
台湾人权促进会资深研究员施逸翔表示，虽然渔工被欠薪并非个案、去年就发生4件，但欠
薪15个月显然已到人神共愤、没有人可以接受的程度；虽然多数台湾渔船可能还是善待工人
，但在远洋渔业缺乏制度管理、违法雇主完全不会被处罚的情况下，“只要有治理漏洞、发
生一件两件，我们还会持续被外界质疑台湾就是‘血汗渔业’。”
“我们来台湾是为了养家，但来了，反而陷入无止尽的债务……”
来自印尼、登上台籍渔船铕富号的渔工之一Julkifli Soumena说，他自2016年开始在台湾渔
船工作，妻子与两个孩子在印尼生活，Julkifli本来期待给家人更好的生活、也相信来台湾
工作可以实现这些目标，“没想到来这里以后，竟是恶梦一场。”
在工作以前，他们就必须借款1000美元、还没开始工作就负债，一到铕富号工作，渔工们的
证件与合约就被没收，虽然合约说每月会有550美元薪资，“但我们之中没有任何一个人得
到满15个月的薪资。”
一开始议定的6个月工作也变15个月，说好在台湾靠岸却被送到远在天边的美属萨摩亚群岛
，Julkifli靠岸后好不容易能联系家人、却得知老婆流产，他希望仲介能先汇几个月的薪资
给家人，但仲介拒绝了、直说没有钱，“因为船公司没有准时付我们薪资，让我老婆在我们
最辛苦的时候，承受这些经济压力……”
渔工Feri Rahardjo则叹：“我们来台湾是为了养家，但来了，反而陷入无止尽的债务……
”多名渔工因为没收到钱、没办法付家乡房子的贷款、自己的家都要被银行查封了，也有人
因为没办法付家人的医药费、家人就过世了──Feri是抚养3个孩子的单亲爸爸、同时也要
照顾年迈双亲的家庭，他的姑姑就因为这期间家里收不到Feri的薪水、重病也无法就医，因
此过世。
家人在受苦、船上的人也在受苦，Feri说，铕富号的工作环境非常恶劣，常常只能睡3至4小
时、持续数日或数周，船长动不动就骂人威胁人，床上也有许多虫子、睡到全身发痒。
就连正常吃饭也很难，这15个月内食物短缺、运食物的船还曾经迟到两次，渔工们常常只能
吃方便面配鱼饵果腹，“我们瓶装水也不够，我们必须喝淡化水，又咸、又有生锈的味道……
即使我们有带类似普拿疼的药、消炎水，我们也很担心：如果我们生病受伤，要怎么就医？
”
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很多渔工以船为家，没有卫浴设备、没有热水。（资料照，监委王幼玲、王美玉提供）
Masduki Priyono于2018年起在台湾渔船工作，对于铕富号状况，Masduki愤怒说，现在只是
还迟来的薪资已经不够了、应有额外赔偿，此外也希望看到船公司受到惩罚──如果台湾会
处罚非法捕捞的业者，非法对待渔工的业者也该有一样的惩罚。
此外，Masduki也强调，船上能有wifi进行通讯很重要，有wifi才可能联系家人、碰到状况
可以向岸上求援、也可以检查薪水有无入帐，“我希望我们这次案例，可以产生让对船员更
强而有力的保护，也希望不会再有人跟我们碰到一样的遭遇。”
“业主被罚锾只要缴国库就好，但这些劳工有其他的生活困境要面对……”
据渔工们所述，铕富号于2023年2月左右出发，航行中完全没有wifi可以使用，直到2023年8
至10月份靠岸萨摩亚两次卸鱼期间，船主才借渔工们400美金购买生活所需与SIM卡。由于当
地物价太高，渔工们两度要求渔船返回台湾、但直到2024年7月份才正式回台湾靠岸。
2024年7月22日，渔业署曾登上铕富号检查、渔工们纷纷反应没有拿到薪水的问题，但数周
过去依然没有任何消息；7月29日，仲介到渔船上发给每位渔工2000元美金，但要求8月10日
必须再出海一次、才会给之前的薪水，渔工愤怒集体拒绝，直到昨日记者会消息释出，渔业
署才表示将要求雇主尽快返还薪资。
台湾人权促进会资深研究员施逸翔指出，渔工们辛苦来台湾工作就是要给家人更好的生活，
谁都没想到会被积欠这么久的薪资、家人生活陷入困境，这过程里船主甚至一直要他们借钱
，没拿到薪水还负债。
长期陪伴外籍移工的新事社会服务中心社工督导李正新说，在陪伴经验里，移工最常见的劳
资争议就是薪资争议，雇主往往巧立名目各种苛扣，甚至还会伪善地强迫“储蓄”，就是不
发薪水、主张说等你靠港再付钱、“我是在帮你存钱，让你不要乱花”，这些都已经明显违
法。
对于这些状况，依李正新经验来说，政府大多是“柔性劝导”、很少真正开罚，就算情节重
大的累犯渔船可能会被取消牌照，但在台湾，只要换个负责人、重新申请一张就可以继续营
业，难以吓阻。
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就算情节重大的累犯渔船可能会被取消牌照，但在台湾只要换个负责人、重新申请一张就可
以继续营业。（资料照，谢孟颖摄）
就算真的罚钱了，李正新说，雇主与渔工受到的压力依然不成比例：“这些渔工都是家庭经
济的主要来源者，他们背后有家人、一整个家庭，有些人因为被欠薪错过孩子求学与就医…
…业主被罚锾只要缴国库就好了，但这些劳工有其他的生活困境要面对……”
因此，李正新主张比照美国，对这些违法雇主进行“惩罚性赔偿金”，欠薪也应比照《民法
》利息观念，才能有效吓阻雇主违法、保障劳工们。
法规漏洞不补洞　台湾依然受全球质疑“血汗渔业”
对于台湾渔业不断传出人口贩运状况，施逸翔提醒，虽然台湾远洋渔船是全球规模第二大、
备受国际社会关注，台湾政府与渔业署也透过各种立法规范IUU（指非法、未报告、不受规
范，Illegal, unreported, unregulated的渔业行为），但远洋渔工做为一个“人”，当他
为台湾渔业奋斗、被欠薪被强迫劳动时，雇主几乎不会受罚，因为远洋渔工在台湾不受保障
──当雇主违反《劳基法》欠薪时最高可以被罚200万，但渔工雇主不会，只要没有处罚与
治理机制，这些事情仍会发生。
施逸翔也说，今日记者会现场的铕富号渔工都同时具有屏东县渔工职业工会身份，虽然有些
人认为这些渔工不算“劳工”，但铕富号挂的是中华民国国旗、渔工在船上工作，就算在中
华民国境内，甚至他们也是工会会员，劳动部也该基于《工会法》来保护工会成员。
施逸翔强调，并不是所有船东会这样对待渔工，多数业者为了好好捕鱼赚钱、都会好好跟工
人相处，但今天民间团体与受害渔工要谈的是制度问题──如果没有好的政策工具，只要有
治理漏洞、一件两件，外界依然会质疑台湾就是“血汗渔业”。
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台湾人权促进会资深研究员施逸翔（前排左一）与印尼外籍渔工7日共同召开“无薪父亲节
：铕富渔船远洋渔工遭强迫无薪工作15个月”记者会。（颜麟宇摄）
记者会提及的远洋渔业乱象还包括，虽然现在渔船都必须装EMS船位回报器、渔业署理论上
可以掌握所有船只位置，铕富号却违反台湾法令10个月限制、一连出航15个月，甚至许多渔
船薪资是由渔业署先垫付、雇主之后再回拨，桃园市群众服务协会移工政策处主任汪英达就
深叹荒谬：“渔业署还要替雇主履行雇主的责任？”
对于以上问题，立委洪申翰、林淑芬、沈伯洋皆表达声援，沈伯洋也透过发言稿提出3点声
明，要求改善──
1.　渔工欠缺联系管道、包括与家人的联系，渔业署应保障渔工在海上也可以使用wifi。
2.　渔业署应强化远洋渔船劳检量能、扩大范围，让检查范围可以涵盖海内外所有港口与海
外基地，确保渔工劳权受到保障。
3.　究责：政府除了要协助受害渔工取回应有的薪资报酬，也要做被害人保护、相关违法人
员追究
沈伯洋发言稿最后强调：“台湾是人权立国，对各种侵害人的行为，不该有任何纵容。”
5.附注、心得、想法︰
※ 40字心得、备注 ※
船头家欺负外国渔工e代志
不管时著会有报导
这只船嘛是有够譀
扣护照扣合约、欠15个月薪水、
出海6个月变15个月
转来5千美金e薪水䞐2千美金
爱渔工搁出海一逝才欲予in尾款
政府搁爱斗出薪水
阮e政府抑是立法院应该爱提出修法
有一leh处罚、保障、退场e制度
照顾全国渔工
bue当予这款代志搁来发生
船老板欺负外国渔工的事情
时不时就会有报导
这艘船也是有够扯
扣护照扣合约、欠15个月薪水、
出海6个月变15个月
回来5千美金的薪水剩2千美金
还要渔工再出海一趟才要给他们尾款
政府还要帮忙出薪水
我们的政府或是立法院应该要提出修法
有一个处罚、保障、退场的制度
照顾全国渔工
不能再让这种事发生
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