[讨论] 立法院调查权可以拿来查弊案吗?

楼主: jump2j (Lockel)   2024-06-25 17:06:35
最近一大堆蓝白咆哮着要拿调查权来查弊案
有趣的是,司法院院长许宗力,曾经在 585号解释的不同意见书中,采取反对的见解
585 的背景,简单来说,就是立法院为了查明319的真相而成立真调会
依照真调会组织条例,真调会为了查明319的真相,可以调用检察官、行使检察官的犯罪侦
查权,而且还有起诉的权利。
585 认为,立法院的调查权,只是能为了辅助立法院行使宪法上权力而发动,据此:
- 有关检察官权限的部分,帮括犯罪侦查跟起诉,不是立法院的宪法上权力,通通违宪
- 立法院可以成立组织调查 319的真相,这属于立法院调查权可以调查的事项
(也就是承认调查319的真相是立法院的宪法上权力)
- 立法院为了调查319的真相,可以传人来作证
585 事实上已经把真调会的牙齿拔光光了,并把立法院的调查权限缩在立法院依照宪法规
定可以行使的权限上,也就是宪法第63条的法律、预算、戒严... 等权力。也就是立法院
只有在行使宪法 63条的职权时,才可以发动调查权取得相关资料。
但许宗力在不同意见书中,却采取了更限缩的解释,简单来说,他认为:
- 国会调查权不能拿来查明319真相,因为这跟宪法 63条立法院的权力完全无关
- 国会调查权不仅不能侦查犯罪,连拿来“揭弊”都不行,因为这不是立法院的宪法上权
力,而是监察院的权限 (他认为纵使这个五权设计已经过时,但仍然应该先修宪)
所以严格上来说,执政党一直主张,要扩张国会调查权,必须先修宪,并不是空穴来风,
而是有坚实的学理基础。许宗力作为现任司法院院长,会怎么解释国会五法,甚至会不会
变更 585的见解,进一步限缩国会调查权,还有得观察。
至于有些人一直造谣,说立法院应该依照刑诉法 241告发犯罪,我觉得是可以先把法释义
学打掉重练了。立法院能不能揭弊,根本的争议在于这是不是立法院的“执务范围”,如
果揭弊自始不是立法院依照宪法可以执行的职务,那根本就跟刑诉法241无关。

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