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立法院公报 第 107 卷 第 67 期 委员会纪录
立法院第 9 届第 5 会期司法及法制委员会第 27 次全体委员会议纪录
时 间 中华民国 107 年 5 月 24 日（星期四）9 时至 16 时 44 分
地 点 本院红楼 302 会议室
主 席 段委员宜康
主席：出席委员 6 人，已足法定人数，现在开会。进行报告事项。
主席：今日排定的议程是继续审查国会改革相关法案，本会已分别于 105 年 3 月 10 日
、24 日、5月 2 日、16 日、23 日及 7 月 11 日共进行过六次会议审查，并决议另定期
继续审查。
如果听到我刚才的宣告，各位可以知道我们上次审查已经是将近二年前，这是因为我们有
很多程序上更急的案子；另一个原因是这个案子太庞大，至今为止，出委员会的是 25 案
，要继续审查的还有 75 案，相关法案非常庞杂；况且人常常都会选择比较好走的路走，
而这一条路前面有一座大山，但是无论如何，我们还是要设法解决，所以一直到这个会期
我最后一次担任主席才继续安排这个案子，非常抱歉！我们希望今日审查能有进度。
（中略）
黄委员国昌：主席、各位列席官员、各位同仁。不好意思，我只是想要请教主席今日排案
的范围？
主席：跟大家说明，请各位看到法制局整理的这份资料，我们会照这个顺序从“协商制度
”开始往下走，但是如果各位委员有特别想要先处理的部分，可以提出，我们一起讨论。
我刚刚跟大家说明过，因为相关法案太庞杂，所以我们一段一段往前走。
黄委员国昌：我先报告主席，从目前立法院的运作来看，我们希望能够优先处理国会听证
和调查的部分。这两年来我在立法院各委员会质询的心得是行政部门官员轻则闪避，这时
要看委员的质询功力，还有该名官员愿意回答的诚意，重则说谎，他们在国会殿堂说谎可
以不用负任何责任，我真的觉得太离谱！因此我们提出的国会改革法案是希望在强化委员
会的同时能够一并强化国会的调查和听证程序，不知有关国会调查和听证的法案是不是能
够优先审查？这是我代表时代力量党团对于本委员会提出的请求。
主席：请吴委员志扬发言。
（吴志扬发言，支持黄国昌）
主席：关于这两点，我跟大家说明，第一点，当时召委排定这个议程的选择是先处理协商
制度，之后再往下处理，如果现在大家都同意先处理调查权，我们可能要请委员会另外准
备资料，所以各位是不是可以容许我们先进行这个部分？待大家觉得处理到一个阶段……
黄委员国昌：对不起！召委，我听不出不能先处理调查权的理由。
主席：案子很多，我们要先准备资料，对照表也尚未制作，大家总要给委员会时间处理，
各位要知道，委员会处理国会改革的相关法案非常辛苦，因为选择的路径不一样、制度不
一样，所以制作对照表要花费力气和时间，我也欢迎大家提出应该如何进行的意见，但是
突然提出，要委员会马上做出幕僚作业，速度也没那么快……
吴委员志扬：召委，有关调查权的案子是不是都是比较后来提出的？
主席：我们查一下，好不好？
吴委员志扬：好。
主席：
（先讲改成12个委员会部分之后）
报告委员会，我们查过，现在国会改革相关法案有 10 个针对调查权的案子，我们请议事
人员利用时间先制作条文对照表，如果现在各位要休息，等条文对照表都制作好，再开始
进行，也可以，请各位决定。
林委员为洲：休息一下。
主席：不然，会议先休息，下午再开会，如果各位选择如此，我也没有意见。
所以时代力量党团不说明提案旨趣？
黄委员国昌：没有。
主席：好。容我先处理临时提案，好不好？
（几名委员发言之后）
主席：我们对这个临时提案尌不予采纳。
请问黄委员刚才是很生气的离开还是怎么样？因为我刚才还没有处理，他也没有交代我们
这个会议能不能继续进行，不过我们总是也不好尌这样停下来。
我要跟大家报告，关于听证跟调查有 10 个案子也没有做条文对照，所以我们是不是先进
行原来所排定的议程？（下略）
简单整理：
1.民国107年5月24日，要审查各党团提出的75项法案修正案，其中没有国会调查权。
2.曲棍球说，国会改革相关法案已经开过六次会议审查。
3.国昌老师要求变更议程，优先审查国会调查权与听政权法案
4.吴志扬发言支持国昌老师
5.曲棍球说国昌老师临时临夜提出变更议程要求，幕僚作业来不及。
6.曲棍球调查完，共有10个调查权相关法案，希望先制作对照表，可以先请委员休息
7.曲棍球问国昌老师要不要说明提案旨趣，国昌老师拒绝。
8.几位委员开始吵要不要把修正案逐条宣读。
9.国昌老师不满曲棍球决定照议案次序走，没有要优先审调查跟听政权，生气离开会场。
当天出席的委员有：
许智杰 李俊俋 钟孔炤 段宜康 许毓仁 林德福
周春米 吴志扬 黄国昌 林为洲 尤美女 柯建铭
列席的委员有：
余宛如 刘世芳 李彦秀 孔文吉 郑天财 Sra．Kacaw 张丽善 徐永明 周陈秀霞
2016年塔绿班国会过半又怎样？
当年就审了六次国会改革相关法案又怎样？
以为做做样子开个会就能糊弄人民百姓吗？
事实证明国昌老师才是对的，曲棍球根本没有诚意要审国会改革法案。