Re: [讨论] 当初要监察院干嘛?

楼主: a5401920 (s h p)   2024-05-28 21:11:53
※ 引述《BBQ2591 (我叫爱秋)》之铭言:
: 看大家都支持废监察院
: 因为监察院没用
: 那五权分立
: 为什么要有监察院
: 到底是
: 监察院不需要?
: 还是监察院没发挥功能?
: 监察院原始设计的功能是
: 弹劾、纠举、审计权,
: 并提出纠正案
: 这看起来就很重要啊
: 这单位抓出国家毒瘤
: 那为什么又可以废掉了?
: 如果监察院是蓝白的人
: 那还会提出废除监察院吗?
要回答这个问题就要讲古了
首先,最重要的观念就是国家权力如果从性质的观点来看,“总数”就是那么多,一个比喻的说法是国家权力总量,就像是一颗蛋糕。
三权分立就是切两刀,把国家权力分成三块。
五权分立就是切三刀,把国家权力分成五块。
不过,就像是前面提到的,国家权力总量就那么大,要从三变五,就要有人的变小。
当初孙文的想法就是,我国任人唯亲的情况严重,所以不能够把人事权也给行政权,所以分出考试院。
然后监察的权力涉及到国家清廉,很重要、要独立分出来,所以就把在三权分立底下的调查权、纠举、弹劾等等的权力丢给监察院,所以我们的国会在释字585前才会没有国会调查权,他被宪政设计上丢去监察院了,而这个设计下监察院也是国会(事实上早期一共有三个:立法院、国民大会、监察院)。
当然,这样的设计是非常有问题的,早期像是李鸿禧老师,就批评过这件事情。毕竟国会立法还是需要必要的调查权。
不过,当释字585、729以及现在通过的国会改革法案,事实上让这个国会调查权变成立法与监察院都有,甚至立法院可能还比监察院大!
所以在宪政上,为了避免立法与监察在抢国会调查权,不论是DPP多数的国会,还是现在KMT+TMD多数的国会都会想要废监察院。
就跟行政院大概也会想要废考试院一样。
这是不论任何政党执政,为了让自己的权力更好用一点,就会有的来自人类的本能。
所以,才会设计司法权这个被动的权力,来做制衡,大概是这样。

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