屡战屡败屡败更要战！民进党严格甲动再限缩请假条件　“拖”字诀盼议事突围
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太报
新国会“三党不过半”，民进党团发出天天甲级动员令，但蓝白阵营的强势碾压，从委员会
到院会，没有给绿营喘息的空间，处处处于劣势，党团内部定调，屡战虽屡败，但屡败更要
战，本届立委请假条件更限缩，要让所有火力集中在立法院，认真面对未来险峻的四年。
过去若上政论节目、广播、直播等节目为政策辩护说明，只要党团三长之一同意就可请假，
日前的党团会议修正请假条件，更严格规范，限缩到只有上电视台的政论节目为政策辩护才
可请假，且需要党团三长一致同意，才可放行，否则若是院会甲动全程不出席，一天将罚款
3万元，表决不在场或为尊党团决议者，每次罚1万元，当天上限是3万元。其余假期则依“
强制动员办法”办理。
另外，党团内规原本也规范，若总统、行政院长赴区域立委选区等行程，当地立委可请假陪
同，但这一届开始，民进党人数趋于劣势，四月初时处理反年改法案的复议案时，民进党团
总召柯建铭、立委陈培瑜因陪同行政院长陈建仁在新竹的行程而请假，当时引发民众党团质
疑“天天甲动”是假动。
民进党团团也拿掉该项规范，只要发出甲级动员，不论委员会或院会，未依照“强制动员办
法”中的规定请假者，缺席就罚钱。
不过，区域立委往返选区较过去八年更为辛苦，因为天天甲动，几乎每天都得绑在立法院，
地方选服、跑摊行程遭限缩，也让不少立委私下唉不停，“天天甲动”号令刚出时，部分资
深立委配合度不高，出席率不佳，尤其中午过后的会议，请假率更高，这样的状况，让党主
席赖清德不得不在中常会中提醒，要强化甲动，党团在总召柯建铭带领下，加强战力凸显党
内论述。
当党团会议公布新的动员准则后，部分区域立委也在会议中发难指出，为党政策辩护当然很
重要，但立委选区也有不少重要活动，且因区域性质不同，不是每个选区的立委都适合上政
论节目，加深南北差异，且请假愈来愈严格，天天又甲动，确实让他们每天往访、疲于奔命
，表决又怎么表决怎么输，更加深无力感。
党团干部则强调，表决会输但论述不能输，这也是民主国家的议会重要精神。党内人士则私
下抱怨，过去八年完全执政的结果，让部分立委还没有体认到现在的困境，民进党团不但失
去了立院多数，也没有对议事熟捻且尊重各党团的立法院长王金平，没有了过去八年的顺风
顺水，面对蓝白频繁攻势，党团一定要改变作为，高强度的动员令就是其一，“立委的职责
本就是在立法院开会，不应本末倒置”。
党团干长吴思瑶强调，现在立院表决接连吞败，是选举结果出炉后就可预见的结果，民进党
的席次比国民党少，但席次少表决会输，论述却不能输，社会对话不能输，这是民进党的立
场。台湾作为一个民主国家，蓝白联手不只没收了民主讨论程序，也阉割了对国家政策、重
大议题的社会对话机会。表决虽然屡战屡败，民进党会屡败屡战，累积民意最大的支持。
比拳头的表决赢不了，但党团总召柯建铭30多年的立院经验也绝非摆设，议事规则信手捻来
，周五（5/10）立法院会原订要表决国民党团总召傅崐萁所提出的“花东交通三法”，绿营
祭出人海发言战术，全部51位党籍立委，逐条都登记发言，以每人3分钟的发言时间计算，
至少要花50个小时，两天两夜不断电也无法结束。
最后，在朝野要议事和谐，顺利推动邀请总统赴立院报告的共识下，党团明继续协商，党团
成员强调，蓝白阵营恐怕现在才体认到，即使最终法案可以依照强势表决通过，但过程绝对
一点都不轻松，“没到最后，谁输谁赢不知道”。
不过，表决总是输也不是办法，蓝白阵营还会利用短影音，将民进党在议事程序上的反对，
简化曲解成对内容的反对，在各大社群平台放送，民进党立委只能提出反制，绿委苏巧慧说
，民进党虽处于劣势，但仍有劣势的做法，要更早把论调定好，然后扩散出去，不能等到尘
埃落定后再反击，除了很累，效果也不大。
绿委钟佳滨指出，民进党团要认清“国民党团已非王金平时代”，在傅崐萁主导下“没有武
德”的立法院，民进党不能走回过去的老路，当家不闹事，不能霸占主席台、肢体冲突等强
悍风格，“只能用议事规则跟他耗，当他们讨不到便宜时，还是会回到议事规则来处理”。
心得：
民进党虽然席次不占优，
但是有乔柯坐镇，
在上周五成功击退蓝白的花东交通法案闯关！
因为当时51席民进党立委都登记发言，
一条一条搞下来，
至少要耗上五十个小时，
让蓝白知难而退改期再议。