我在看这本书《台湾总统选举》（相关连结如下）
https://www.books.com.tw/products/0010896283
书中讲到2009年八八风灾，因为某些不知道的原因，马英九总统拒绝发布紧急命令，
进而导致民意下滑，让支持者怀疑马英九政府是否有治国的能力。
我当年查找相关新闻，但是直到现在都仍然很困惑，
发布紧急命令我知道很重要，甚至有安定民心的作用，
但是我不懂的是紧急命令发布与否对于当时政府运作与官僚体系有何差别？
不知道有没有版友能帮我解释一下？
谢谢各位版友。