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行政院
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年金改革
为确保年金制度永续发展，同时保障国人老年经济安全，政府自105年6月起推动国家年金
改革，期能达到“健全年金财务，促进制度永续”、“确保老年生活，经济安全无虞”、
“兼顾职业衡平，实现世代互助”之目标，透过这次改革，延长基金寿命，确保基金余额
至少一个世代不会用尽；并透过定期滚动检讨，让基金永续，“世世代代领得到，长长久
久领到老”。
推动年金改革 迈向永续台湾
截至107年4月中旬，推动历程及成果如下：
前言
总统府于105年5月30日公布“总统府国家年金改革委员会设置要点”，105年6月8日完成
遴聘委员，并成立“总统府国家年金改革委员会”（以下简称委员会），建立民主参与平
台；本院同日成立年金改革办公室，办理各项年金改革幕僚作业。
召开国家年金改革委员会议，采取由下而上、透明公开、民主参与之原则，透过社会沟通
以凝聚共识，研拟可行之年金改革方案。自105年6月23日至11月10日召开20次会议，并建
立专属网站(http://pension.president.gov.tw/)、年金资讯透明公开，网络直播全程会
议，通过委员会议议事规则，完成我国财政收支专案报告与13种年金制度专案报告；并自
第12次会议依序就“年金制度架构”、“财源”、“给付”、“领取资格”、“特殊对象
”、“基金管理”及“制度转换机制”等年金实质议题进行讨论凝聚共识，提出委员会议
具体意见综整报告。
办理年金改革国是会议分区会议，于105年12月31日及106年1月7日、8日、14日举办国是
会议北、中、南、东4场分区会议，各分区会议由部会首(副)长与专家学者担任各分区会
议主持人，透过各界代表充分表达意见，审慎评估各项改革备选方案；并于106年1月19日
由召集人陈建仁副总统、副召集人林万亿政务委员与权责部会召开“年金改革规划方案”
记者会，说明本次改革规划方案。
办理年金改革国是会议全国大会，106年1月22日于总统府召开，由召集人陈建仁副总统主
持，总统亲临开幕式及闭幕式致词，副召集人林万亿政务委员进行国家年金改革规划方案
报告，此次改革10项重点：
优先让18%优惠存款尽速走入历史。
调降公教人员年金所得替代率。
延长平均薪资采计期间。
延后请领年龄。
逐步调高保费或提拨费率。
政府挹注财源。
改善基金投资报酬率。
跨职域任职年资可携带。
育婴留职停薪期间年金年资采计。
特殊对象处理，会议就“给付、领取资格”、“基金管理、财源”及“制度架构、特殊对
象、制度转换”等3大议题进行分组讨论及完成分组报告。
本院年金改革办公室再依据委员会历次会议、分区会议及各界之意见，综整成正式报告，
并拟具“2017年金改革方案”草案，进入修法时程。
相关权责部会随即参考委员会议及国是会议意见，研拟年金改革修法草案，自106年3月30
日起陆续函送立法院审议。立法院于同年6月27日、29日及30日分别三读通过“公务人员
退休资遣抚卹法”、“公立学校教职员退休资遣抚卹条例”及“政务人员退职抚卹条例”
，于同年8月9日经总统公布。此次改革使制度回归公平合理，并且公教退抚基金至少可再
维持一个世代(30年)财务稳健。
目前尚有“公教人员保险法”修正草案、“劳工保险条例”部分条文修正草案刻正由立法
院审议。至军人年金改革方案，考量军人服役特殊性，军人年金制度采单独处理方式，国
防部参酌美、日、韩等国家制度，以“促进招募、稳定现役、安抚退员”为目的，于106
年11月14日公布“2017年军人退抚新制(草案)重点”，并由国防部及辅导会在该重点公布
后1个月期间，对现役及退役军人作全盘性说明，设置专责咨询窗口，汇整意见列为参考
，再进行修法相关作业。本院已于107年4月12日通过“陆海空军军官士官服役条例”修正
草案，同年4月13日送请立法院审议。
中长期改革规划将继续研议提升保障相对不足人口群之年金给付，检讨各年金制度整合之
可行性及其方向。至于提升退抚基金管理绩效，包含基金管理组织之定位与型态，是否采
行政法人、财团法人，或其他型态之组织设计；以及如何提升基金投资管理绩效，例如建
立自选平台之成就要件与配套、放宽基金自选组合(投资标的、资产配置)之要件；以及其
它有助提高基金管理绩效之建议，均将为下阶段年金改革重点工作。
4.附注、心得、想法︰
※ 40字心得、备注 ※
没想到当初纷纷扰扰的年金改革
现在居然要重新再来一遍
当初的800壮士
现在不知道剩几个了
不过现在白蓝声称反年改的有60趴民意
相信来个反年改公投
一定会通过的吧
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