这问题要分两个层次来讲
看新闻的说明，司长说儿少性剥削条例第2条第1项第3款
将“幼态虚拟人物”解释为该条所称之“图画”有没有违宪
这个说法很怪，因为这不是违宪的问题，而是有没有违法的问题
主管机关当然可以透过专家会议厘清法律解释，以及法律涵射的范围
如果法律见解超出法律解释可能的范围，就是违法的法律解释与适用
那个司长说判断有没有“违宪”，要嘛她搞不清楚、要嘛是口误
至于主管机关能不能讨论法条有没有违宪，是另一个问题
答案是可以，如果主管机关认为其所应适用之法规有违宪之虞
那么依宪法诉讼法第47条第1、2项，机关可以向宪法法庭声请规范违宪审查
在做这个动作之前，当然可以召开专家会议讨论该法条是否“有违宪之虞”
这并不是什么奇怪的事，也没有行政凌驾司法的问题
因为他是讨论有无违宪之虞，不是直接宣告法规违宪