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3.完整新闻标题 美中科技战新篇章 禁TikTok法案关键要点一次看
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（中央社华盛顿13日综合外电报导）美国联邦众议院今天通过一项法案，意在迫使TikTok
中国母公司“字节跳动”（ByteDance）出售这个热门影音分享应用程式（App），然而这
项立法在参议院仍将面临重重挑战。
“纽约时报”报导，多年来，美、中两国都在争夺从电脑芯片到人工智能（AI）等重要技
术的控制权，而联邦众议院今天的表决行动是两国这场科技冷战的最新进展。鉴于北京当
局能够利用TikTok来获取美国人个资，或推送假讯息，美国国会议员和白宫无不对中国持
有这个App带来的国安风险表示担忧。
这项法案在众议两党议员支持下，以352支持、65反对过关，但送交参院后命运未卜。民
主党籍的参院多数党领袖舒默（Chuck Schumer）尚未承诺将其列入表决议程。
以下是有关这项法案的关键要点：
众议员为何支持这项法案？
许多人担心，中国政府会要求字节跳动提供用户个资，而根据中国法律，字节跳动必须照
办。
共和党籍众议员盖拉格（Mike Gallagher）和民主党籍参议员华纳（Mark Warner）等人
表示，中国也可能利用TikTok强大的算法，将政治文宣投放给使用者。美国联邦调查局
（FBI）局长瑞伊（Chris Wray）和美国国家情报总监海恩斯（Avril Haines）去年就已
提出这项疑虑。
TikTok则说，这类担忧根本毫无根据，并点出TikTok约6成股份由国际机构投资者持有，
包括须斯罕那金融集团（Susquehanna）与贝莱德集团（BlackRock），且5人董事会中有3
人是美国人。TikTok说，公司已斥资超过10亿美元执行计画，让敏感的美国用户个资存放
在美国云端运算公司甲骨文（Oracle）的服务器上。
美媒：TikTok难以兑现承诺 仍与中国母公司共享美用户数据
美众议院立法要求中国自TikTok撤资 不从将祭禁令
法案将如何迫使字节跳动卖掉TikTok？
法案基本上规定，字节跳动必须在6个月内将TikTok卖给美国政府认可的对象，且交易必
须确保字节跳动对TikTok和其算法不再握有任何控制权。
如果字节跳动无法或拒绝出售TikTok，App商店和网站托管公司未来若在美国区域分发或
更新TikTok，都将成为非法行为。美国司法部将可以惩罚任何与TikTok合作或提供其App
下载的企业。
字节跳动卖掉TikTok容易吗？
答案可能是否定的。
TikTok光在美国就有1.7亿用户，意味要卖恐怕会是一笔天文数字，几乎没有企业或个人
可能单独买断。倘若被迫出售，目前还不清楚字节跳动会卖掉TikTok全球业务，或仅出售
其美国业务。
有能力吃下TikTok的企业，都是诸如微软（Microsoft）、谷歌（Google）以及脸书（
Facebook）和Instagram母公司Meta等的科技巨头。然而，拜登政府已一再以反垄断法来
阻止这些企业进一步壮大。
即使字节跳动能为TikTok找到买家，中国也可能不会允许。2020年，美国官员首次尝试强
制出售TikTok时，北京当局曾祭出出口限制，且限制对象都是听起来与TikTok算法类似
的技术；而去年，北京更表明将反对字节跳动出售TikTok。
华府智库战略暨国际研究中心（CSIS）战略科技项目主任路易斯（James Lewis）说：“
你没办法逼字节跳动撤资。”
字节跳动对TikTok还有什么选项？
除了出售，字节跳动或许还能透过首次公开发行（IPO）分拆TikTok。
而出售细节又可能取决于一个关键问题，也就是字节跳动是出售或分拆TikTok全球业务，
还是仅出售或分拆美国业务。而单单出售美国业务可能引发重大争议，包括向使用者推荐
内容的算法如何运作，也包括是否可以显示来自其他国家或地区的内容等等。
TikTok禁令的政治意义是什么？
由于共和党和民主党都担心中国影响力与日俱增，两党都支持这项禁令。
但令人惊讶的是，美国前总统川普最近一反常态，反对TikTok禁令，这与他2020年试图禁
用这个高人气App的立场大相迳庭。
TD Cowen政策分析师盖兰特（Paul Gallant）说：“川普的反对是这项法案成为法律所面
临的一个新的重大阻力。而很大程度上，这要看他在这项TikTok法案投入的心力，会不会
跟边境法案一样拼命。”
言论自由倡议团体也反对这项法案，担心相关禁令会限制言论自由。
禁令将如何施行？对TikTok用户意味什么？
假如法案在参院闯关成功并由总统签署成为法律，那么苹果（Apple）和谷歌的App商店上
架或更新TikTok都将面临民事处罚。
美国数百万手机都已下载了TikTok，但限制更新可能会影响这个App的使用经验。（译者
：刘文瑜/核稿：蔡佳敏）1130314
5.附注、心得、想法︰
箭在弦上不得不发，美国终于下定决心要禁国际版抖音了
抖音真的会卖给美国企业吗，还是直接退出美国市场机率高