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学者：菲美有共同防御条约 但不意味南海立即开战
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中央社记者陈妍君马尼拉10日专电）中国海警船5日向菲律宾补给船喷射高压水柱，被认为
是迄今菲中在南海最严重的冲突。菲国学者表示，菲美共同防御条约已在运作，但这不意味
菲美两国会对中国立即开战。
菲律宾政府5日指控中国海警和海上民兵危险航行，骚扰、阻挠菲方赴仁爱暗沙补给，期间
轻微碰撞菲律宾海巡署巡逻艇，中国海警船并发射高压水柱，击破菲国补给船玻璃，导致4
人轻伤。
事发后，中共总书记习近平7日出席中国全国人大解放军和武警代表团会议时，要求解放军
和武警“统筹海上军事斗争准备、海洋权益维护和海洋经济发展，提升经略海洋能力”。
对此，菲律宾德拉萨尔大学（De La Salle University）国际研究系教授狄卡斯楚（Renato
De Castro）说：“我们不得不担心。”
狄卡斯楚接受中央社访问表示，虽然有菲国学者认为，这只是习近平在此例行会议上，每年
对解放军和武警进行的类似发言，他也希望这种解读是正确的，“但我也忧心，这可能真的
是习近平向解放军及中国人民传达讯息，要求他们做好准备”。
他表示，北京的目标主要是第一岛链国家。“中国不仅针对菲律宾，也会针对台湾，甚至日
本，未来将更咄咄逼人、更具胁迫性。”
狄卡斯楚说，这就是马尼拉与华府签署“加强国防合作协议”（EDCA）并跟美国结盟的原因
。归根究柢，基本上只有美国可以捍卫第一岛链的安全。
他表示：“我们必须努力确保美国海军第7舰队能够在第一岛链行动。这就是为什么菲律宾
未来可能还会增加（美军可使用的）EDCA据点。”
菲美两国于2014年签署EDCA，允许美方安排更多官兵轮驻菲律宾，共用菲国军事基地、兴建
军事设施。菲律宾目前同意美军使用境内9处战略据点。
菲律宾国家安全会议官员说，由于4名海军人员被碎裂的玻璃割伤，5日的冲突是迄今菲中在
南海发生的最严重事件。外界关心，这起冲突是否可能触发菲美共同防御条约。
美国国务院发言人米勒（Matthew Miller）在国务院记者会答复提问表示：“我们正与菲律
宾讨论此事。”
马尼拉与华府1951年签定“共同防御条约”（MDT），承诺任一方本土或在太平洋辖区的岛
屿领土、军队、公务船舶或飞机遭武力攻击时，双方将共同采取行动。
狄卡斯楚说，实际上不需要启动菲美共同防御条约，因为这项条约一直在运作。根据米勒的
说法，菲美两国正在进行共同防御条约第3条，即相互协商。
菲美共同防御条约第3条规定，任一方的领土完整、政治独立或安全因太平洋地区的外部武
力攻击受到威胁时，双方将透过外交部长或次长相互磋商。
但若情势升级，更多菲律宾军人因中国的行动受伤，狄卡斯楚表示，马尼拉和华府可能进入
共同防御条约第4条，对菲律宾的攻击同时被视为对美国的攻击，菲美两国将根据宪法程序
采取行动应对共同危险。
他说，这不意味着立即使用武力。届时菲美两国要对中国采取何种行动，“将建立在相互协
商的基础上”。
菲律宾总统府通讯办公室（PCO）也引述菲律宾大学海洋事务与海洋法研究所所长巴童巴卡
（Jay Batongbacal）说，菲美共同防御条约早已生效，并不是处于闲置状态等待启动。
巴童巴卡昨天在菲律宾官方举办的论坛上表示，人们对菲美共同防御条约存在误解。“这项
误解是，当你说，触发共同防御条约，就表示你要开战。当时的概念并不是这样。”
他指出，目前菲美两国在南海合作的模式“我们看到讯息共享，然后是监控、监视（南海活
动），这显然就是正在发生的事”。
菲律宾智库“亚太进步之道基金会”（APPFI）研究员毕特洛（Lucio Pitlo III）告诉中央
社，预计马尼拉和华府会加强磋商，寻找应对中国灰色地带行动之道，并阻止北京在南海持
续扩张，但不会轻易向中方动武。
UNTV新闻台报导，菲律宾和平、暴力暨恐怖主义研究所主席班乐义（Rommel Banlaoi）预测
，若菲中双方在南海行动持续，“我们将遭遇更严重的事件”。
他表示：“我们不希望这个执法和政治问题发展为军事问题。如果它发展为军事问题，将真
的在这个地区带来暴力与战争。”（编辑：郭中翰）1130310
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中国就是看准了美国在选举，
对外事态趋向保守，才借机闹事
菲菲能用的就只能跟有签过军事互助协议的国家来帮，不过这也不一定有用
菲菲的军事实力又不如国根本被阿共一整个看无，然后被软土深垦