※ [本文转录自 Gossiping 看板 #1bvSFVHV ]
作者: tobetwob (WHO FCTC 菸草减害专家) 看板: Gossiping
标题: [新闻] 独家／加热菸申请变11家！国健署：仅2业
时间: Mon Mar 4 20:51:37 2024
1.媒体来源:
三立新闻网
2.记者署名:
记者简浩正／台北报导
3.完整新闻标题:
独家／加热菸申请变11家！国健署：仅2业者进审查 曝资料退回“2原因”
4.完整新闻内文：
https://attach.setn.com/newsimages/2022/09/16/3827645-PH.jpg
▲菸防法新制上路届周年，台湾目前还没有核准任何一款加热菸。（示意图／资料照片
菸害防制法新制上路至今将满周年，网友发现有业者似乎已在做上市前准备推测业者将叩
关成功，亦见民间团体忧心新兴菸品审查不够谨慎、上市后配套措施不足等质疑；《三立
新闻网》记者也发现国健署官网中，加热菸审查办法申请业者“再＋1”从10家增为11家。
让外界好奇是否好消息近了？
对此，国健署回应，指定菸品申请业者的确新增1间、来到11家，但台湾目前还没有核准任
何一款加热菸，主因为专家对两家已备齐文件业者，认为其健康调查等资料“不够详尽或
有缺漏”而发回，故仍待业者资料补正后会再行召开专家会议审查，并无默认立场及时程
，如有审查结果会对外公告。另，业者相关准备原因多元，一部分可能与新菸防法“警图
”面积扩大规范有关。
《菸害防制法》新制于去年3月22日上路，明定禁止电子烟并纳管加热菸，卫福部并同步公
告“健康风险评估”审查办法与“指定菸品”规范，审查办法中申请者应准备“已公开与
业者已知、应知的健康风险研究资料及与其他菸品比较”、“成瘾性物质研究”、“致未
满20岁及初始吸菸者使用有关资料”等13项文件、资料及物件。但目前并无任何指定菸品
通过健康风险评估审查，因此市面上所有贩售的加热菸及其载具皆属非法产品。
由于上述新制本月份将满周年，加热菸已备齐资料并送件的2业者审查部分迟迟未有新进度
，仅在国健署官网“指定菸品健康风险评估审查专区”有新业者申请的增减消长，让外界
好奇是否审查出现卡关外，近日网络论坛则有网友发现似乎有业者已在做上市前招标准备
，引发外界热议；此外，依据今年1月底进度，加热菸仅10间业者申请“专案输入”，但
《三立新闻网》记者发现审查专区最新资讯中，申请业者又增一变成11家（新增东OOO公司
），是否又是一波角力战？
https://attach.setn.com/newsimages/2024/03/04/4554412-PH.jpg
▲根据国健署官网最新公布“指定菸品健康风险评估审查”，申请业者再增1家。
（图／翻摄自国健署官网）
对此，国健署菸害防制组组长罗素英，接受《三立新闻网》访问回应，目前申请专案制造
或输入指定菸品及其必要之组合元件业者的确新增1家、来到11家，其中5家业者已提出健
康风险评估审查申请，其仅2家备齐资料已移请委员审查，但目前这2家业者有部分资料缺
漏，已发回待补正中。
她进一步解释，今年春节前后有针对此2家业者各有开一次审查会议讨论，主要是13项文件
审理过程中，毒理、药理、公卫等部分领域专家委员仍对业者所备资料有意见，有委员认
为年轻族群的健康研究、监测调查等资料数据不够详尽或有缺漏而发回，待业者补正补资
料后，交由委员会继续审查。
而对于网友议论有业者近期似乎准备上架、超商菸架菸品变少等看法，罗素英则认为原因
多元，但一部分可能与菸防法新法通过后，警图将于今年3月22日起“由原本35%扩大至50%
”，违者将开罚而准备有关。她说，警图面积扩大比例是为了增加民众菸害意识感，业者
如未修正违法贩卖，将依法裁处新台币1万至5万元。
记者询问，后续加热菸若有业者审查通过，上市后相关规范与违规罚则国健署是否已拟定
？罗素英回应，目前新菸防法已有规范，如违法制造、输入电子烟或是未经审查通过的加
热菸，制造、输入业者，可处1000万元至5000万元。未来若有核定通过审查之加热菸品，
将依照菸防法相关标示、广告及贩卖展示等规定予以严格管制；另将持续掌握国际新类型
菸草产品之管制措施，及透过吸菸行为调查，监测成人与青少年使用情形等，作为加热菸
品管理政策之参考。
★ 三立新闻网提醒您：
吸菸害人害己 戒菸可减少健康的危害
吸菸能导致肺癌、心脏血管疾病及肺气肿
孕妇吸菸 易导致胎儿早产及体重不足
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https://www.setn.com/News.aspx?NewsID=1434260
6.备注:
久违的加热菸新闻&台湾拒菸联盟/董氏基金会又贴私吞菸捐的赖志冠医师文章
ft.世界卫生组织菸草减害专家王郁扬
https://www.youtube.com/watch?v=UwaTkUrixcc
如果加热菸在蔡英文下台前没闯关成功，赖清德上任新总统后，预估加热菸未来20年
没希望上市，40%的选择。
禁电子菸、卡加热菸，香菸继续卖，然后调涨菸品健康福利捐，救健保、长照，恶心！
延伸阅读：
一、
加热菸审查卡关 立委讽恐拖20年才征到税 卫福部长：尽速处理
民生电子报 新闻中心 2023-10-16
https://enn.tw/443324/
去年底修正通过的《菸害防制法》纳管加热菸，但卫福部国健署一直卡关。立委陈莹今天
上午在立法院质询卫福部长薛瑞元，菸税要做很有意义的运用，难道要等20年才能征到加
热菸的菸税？薛瑞元说加热菸的健康风险评估审查不会拖那么久，20年他早就死了。陈莹
说祈祝部长长命百岁，希望政府尽快能抽到加热菸的菸税。
二、
避免黑箱，修正指定菸品健康风险评估审查办法第4条，明订审查委员会主任委员、
委员名单产生办法与委员任期
https://join.gov.tw/idea/detail/9e7227a6-14dc-4aa6-9578-6d990c4f544c
指定菸品(加热菸)健康风险评估审查委员会组成办法过于简陋粗糙，形同空白授权行政单
位处理(黑箱作业)，应参考其他委员会审议办法，修正指定菸品健康风险评估审议委员会
办法/要点。