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资深媒体人杨宪宏评立法院长选举：民众党弃权或投自己，都是在帮国民党
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2024大选结果出炉，台湾民众党在中国国民党、民进党皆不过半的情况下，成为立法院“
关键少数”，也因此民众党立委未来与其他两大党是否合作，成为瞩目焦点，而检验“蓝
白合”（指民众党与国民党合作）或“绿白合”（指民众党与民进党合作）的首战，预计
是两个礼拜后2月1日的立法院长选举。台湾民众党新科立委今（15）日召开记者会，仍未
表态是否支持蓝、绿阵营可能推出的立法院长人选。资深媒体人杨宪宏认为，民众党就算
不直接投票给中国国民党的立法院长人选（预计为不分区立委第一名韩国瑜），不投票或
自己推出候选人，一样能实质达到“蓝白合”帮助国民党的效果，又能让中国国民党单独
承受未来国民党、韩国瑜可能犯的错误，让民众党“得到吸血的机会”。
公民监督国会联盟昨（14）日举办“第十一届国会选举观察座谈-新国会的下一步”座谈
会，邀请多位专家学者与谈。
东吴大学政治学系教授苏子乔表示，新选出的总统赖清德拿到4成得票率，是所谓的少数
总统，他所属的民进党在立法院又不是第一大党，在这双重少数的情况下，将来若要在立
法院没有过半数支持下组成少数政府，他对这样的运作会觉得有疑虑，因为在现在的宪政
体制下，如果将来蓝白阵营在立法院合作、组成过半数的多数联盟，民进党政府基本上会
寸步难行，因为宪法有所谓的“覆议”制度，这会让立法院过半数通过的法案、预算案，
行政院必须被迫要执行，可以说绿营的少数政府，事实上完全没有自主性：它想通过的法
案过不了，而蓝白阵营通过的法案，必须被迫执行、也不能加以否决。他呼吁未来民进党
执政时，应该尽可能与民众党组成执政联盟，这种运作相较之下，会比较可行。
但民众党与蓝绿阵营合作的可能性又是如何？政治大学选举研究中心研究员萧怡靖认为，
在他看来，也许民众党不会想和任何政党合作，因为在立法院正副院长选举，虽然在第一
轮投票，采绝对多数，但在第二轮就采相对多数，这意味着民众党不一定要与绿营合作、
也不一定要跟蓝营合作。因为过去的例子可能会让民众党认为，如果与任何政党合作、让
选民产生既定的印象，未来可能就容易被并吞。
杨宪宏则认为，毕竟现在中国国民党的席次已经高过民进党，所以即便民众党最后在院长
选举都投给自己的人选，其实也是在帮助国民党、透过这种方式来达到“蓝白合”。这样
一来，未来若是由国民党不分区立委第一名的韩国瑜担任立法院长，国民党所犯的错误，
也全都是国民党自己要扛，而民众党“做为一个吸血的政党，它就得到很多吸血的机会，
这是我对民众党的了解”。
杨宪宏进一步分析民众党8席不分区立委未来的动向时表示，这些立委的立场、想法统统
不一样，民众党党主席柯文哲将无法控制这些人，当他要说与绿营合作，一定有一堆人反
对；若说要与蓝营合作，一样也是会被反对。杨宪宏模仿柯文哲的语气表示，他最后就会
说“好啦好啦”然后就都不合作。蓝、白的理念不同，在当初讨论是否共推总统人选的过
程中就已经看得出来，更不用说绿营与白营之间的理念也不同，“理念不同怎么谈联合政
府？”
对于柯文哲是否有能力控制党籍立委的问题，台湾教授协会会长陈俐甫认为，柯文哲可能
控制不住这些立委，就算他控制得住，也不会想控制，因为柯文哲的偶像是毛泽东，而毛
泽东说过“天下大乱，形势大好”，如果柯文哲配合两党运作得很好，这会显得赖清德做
得不错，柯文哲就失去下次选总统的机会，所以要让国会与政府瘫痪，形势才会大好。那
他怎么会希望国会顺利、有成绩呢？他只要不控制那8个委员，国会就会一事无成。毕竟
民众党成立的目的就是要让柯文哲选总统，这是一开始他就讲过的，所以他对这个党是可
割可弃的，“不是柯文哲为了民众党，是民众党为了柯文哲”。
除了蓝绿白阵营合作的议题之外，陈俐甫也提到接下来在三党不过半的情况下，个别立委
的自主性是否会提高、以及党纪约束是否将会更强化的问题。在一党单独过半的情况下，
往往是总统需要的政策，才透过国会发动，立委个人表现的空间就会减少，因为委员个别
提的案子，可能都会造成行政体系的冲击。但接下来，总统与国会多数不同政党，因此对
个别立委来说，不管他提什么法案，都不表示一定会过或不过，反而他的自由度会增加、
每一党委员都会想争取自己曝光、做实质的交锋战斗，这将会让国会更多元，更热闹。
而且立法委员来自于各个不同族群、不同地区、受到不同职业选民的托付，这也能让更多
元的意见被看到，即便这些政策不一定是政党高层想要的，因为政党高层往往也不一定能
反应基层的人民；政党领袖想要主推的政策，也未必是立法委员所期待的。
但相对的问题是，总统通常会从比较宏观、站在全国国家的立场推动施政，但我国立法委
员通常是从县市议员一路选到立法委员，很难不带有地方议员的思维与色彩，所以当他选
上立法委员时，这就会影响他对国政的思考，毕竟立委不只是要协调选区的预算而已，而
是要制定全国的法律、要制定很多针对全国性的，甚至是关于国际、国防外交的法律，但
这次很多学者型、专业型的立法委员纷纷落选，而有不少地方县市议员出身，甚至县乡镇
长出身的立委当选，这样的结果，会不会造成未来的论政品质，会向地方配合、水准会越
来越地方化、朝地方的利益重心考量，变成2.0版的县市议员，而不是真正的国会议员？
他认为这是个危机。
4.附注、心得、想法︰
※ 40字心得、备注 ※
其实一种可能是为了争取法案通过
不得不让步通过民众党提出一些
很奇怪的法案
例如全国广设柯公文哲铜像
或是叶克膜列全国所有医学院共同必修
诸如此类
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