1.媒体来源:《报导者》 ｜ The Reporter
2.记者署名:
文字／孔德廉、林雨佑
摄影／黄世泽、陈晓威
设计／江世民
核稿／何荣幸；责任编辑／张诗芸
3.新闻标题:小党后战国时代：蓝绿白压阵，时力、基进、亲民党力求突围
4.新闻内文:https://i.imgur.com/qyt27D2.jpeg
台湾立委选举制度自2008年改为单一选区两票制，被视为不利于小党生存。此次更在蓝、绿
、白三党的压缩下，让其他小党面临严峻的生存保卫战。图为位于新北三重重新路上的时代
力量政党票广告。（摄影／黄世泽）
2024立委大选进入最后10天，在不分区立委政党票部分，上届大选有6个政党跨越3%门槛获
得政党补助款，这次除了民进党、国民党两大党之外，只剩民众党被认为稳获不分区立委席
次，时代力量、亲民党、台湾基进等3个小党都被认为有待突围而出。
台湾选举制度不利于小党生存，在蓝绿白的压缩下，其他小党此次已面临非常严峻的生存保
卫战。《报导者》访问时代力量、亲民党、台湾基进重要干部及学者专家，观察他们在此次
大选中如何努力求生，以及小党能否持续在台湾政治版图占有一席之地。
2024总统和立委大选进入白热化阶段，但在政治观察者眼中，这届选情却异常冷清。台湾大
学政治学系教授王业立指出，以校园内的年轻族群为例，无论是谈论选举议题、或是必须返
乡投票的使命感，在这次选举中都不像过往那般热烈。
选情冷清，小党首当其冲。大党还能靠组织战及基本支持者攻城略地，缺乏资源的小党却更
加陷入困境。
事实上，中选会的历届选举数据即已显示，在台湾政治版图中，小党正逐渐凋零。自从立委
选举改成单一选区两票制以来，太阳花学运爆发后的立委选举曾有19个政党竞争不分区席次
，本届则下跌至16个。
4年前的立委选举还有6个政党跨越3%门槛、4个政党取得不分区席次，此次外界却普遍预测3
4个不分区立委将集中在蓝、绿、白3个政党中。
众多新兴政党中，上届大选获得5席不分区立委的民众党，随着此次党主席柯文哲参选总统
的带动，声势更上一层楼，因此被外界预测可望取得更多不分区席次。但除此之外，其余小
党的身影很难被看见，全数陷入生存保卫战。其中，上届大选获得3席不分区立委的时代力
量，以及上届得票3.66%的亲民党、得票3.16%的台湾基进，已成为小党能否继续存在的重要
指标。
背负太阳花学运期待，时力的进与退
2014年太阳花学运爆发后，激励年轻世代参政与小党力量崛起，时代力量是当时风潮中最具
代表性的小党，不但在2020和2016年大选都取得不分区立委席次，几位具有全国性知名度的
政治明星如黄国昌、林昶佐、洪慈庸等人，更率领时力成为国会第三大党。
但2017年之后，时代力量却陷入政党定位不明的困境，内部频繁的路线之争引发多起分裂危
机以及数波退党潮。近期前主席黄国昌更在退党后，火速加入民众党、位列不分区名单第二
位，种种因素都让时代力量的影响力大不如前。
曾分别以时代力量、无党籍身分竞选台北市议员的太阳花学运要角吴峥，在历经两次失败后
，于去年5月正式加入民进党，接受征召参选新北市中和区立委（新北市第8选区）。回顾离
开的原因，他坦言起初时代力量的确没有包袱，是加速政治新陈代谢的途径，但后来党的路
线摇摆不定，又出现内部矛盾，“算是（新政治）实验失败，我才决定离开，”他说。
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太阳花学运要角之一的吴峥，在2019年离开时代力量，他坦言第三势力没有想像中的没包袱
，2023年加入民进党后参选中和区立法委员。图为他在竞选期间前往中和枋寮市场拜票。（
摄影／陈晓威）
吴峥接受《报导者》采访时也强调，他发现在现实运作中，第三势力其实没有想像中的那么
没包袱。不仅无法在保有小党主体性的情况下，和大党做出区隔；另一方面，又无法和其他
新政党抢中间选票。他无奈地指出时力的困境，“从社运出来的政党不可能去喊要死刑、核
能甚至支持服贸，就被民众党极大压缩生存空间。”
民众党在上次大选以11%的政党票得票率拿下5席不分区立委，超越时代力量成为台湾第三大
党，也削弱了其他小党的发展空间。曾于2016年代表绿党社民党联盟投入立委选战、2018年
则以时代力量身分竞选新北市大新店区议员的曾柏瑜，也在2019年离开，于去年5月受民进
党征召，入党代表“民主大联盟”挑战国民党七连霸立委罗明才。
曾柏瑜受访时表示，她看到支持者和志工因为败选而落泪时，才发觉选举并不是一场社会运
动，选举就是选举，不是社运的延续，也不是单纯的政治理念倡议。
2016年竞选立委失败后，曾柏瑜在新店成立深蹲协会，开始关注在地长照、托育等议题，改
采更务实的路线，希望提出更好的政见，也更勤奋地跑基层活动来让自己被看见，但2018年
代表时代力量出马的她仍然落选。隔年选择离开时力的曾柏瑜逐渐改变想法，认为无论候选
人再怎么优秀，“选民仍是看党投票，大家会希望我投的这票是有效的，”她指出。
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在2019年离开时代力量的曾柏瑜，自陈认清政治现实后，于2023年5月被民进党征召入党代
表参选本届立法委员，和吴峥同为民主大联盟一员。（摄影／陈晓威）
重建政治基础和定位，时力街讲走入人群
离开的人因为看清现实冷峻或路线分歧而与同志告别；留下来的人，则盼望坚守岗位来渡过
消失危机。
现任不分区立委、担任过时代力量党主席，此次代表时代力量在新竹市参选立委的邱显智强
调，他们不会和其他政党勾肩搭背，小党应靠自己长大。邱显智办公室主任林靖豪则不讳言
，他们也察觉到时代力量正在被边缘化，由于缺乏会吸引主流媒体注意的政治明星，时代力
量必须重新建立新的政治基础。
时代力量在此次选举推出2位区域立委参选人，不分区立委名单则由长期投入老人福利领域
的前台中市副市长林依莹领衔。即便外界并不看好时代力量此次选情，林靖豪仍以“谨慎乐
观”来形容他们内部的氛围。他指出，时代力量本就是从社会运动中发起，是关注各种公平
正义和弱势议题力量的集合；虽曾有过路线摇摆的问题，但现在正是最能放手一搏、最能走
出过去被标签为“小绿”、“侧翼”定位的时刻。
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时代力量立委邱显智办公室主任林靖豪（左）不讳言，时代力量正在被边缘化，但面对不看
好的选情，他们的态度是“谨慎乐观”，希望回归创党时的初衷。（摄影／黄世泽）
“现在时力的主张很明确，就是反对地主治国，这是很多民生问题的根本。”林靖豪强调，
日前立法院才三读通过、但遭时代力量大力反对的“囤房税2.0”条文，正可以说明他们现
阶段的政党理念。召开记者会时，几名时代力量立委就强调，只有提高1.2%的税率对有意囤
房的投资客不仅毫无吓阻作用，炒房也完全不会消失；因此在时代力量版本的草案里，是从
不动产评价委员会的组成下手，希望呈现房屋的真实价格，借此让房屋税税基进一步贴近市
价，才能真正提高囤房成本。
林靖豪也指出，代表时代力量参选新竹县立委的现任党主席王婉谕，不但喊出“保5拼8”（
指希望当选的立委席次）口号，也宣示将在选前发动百场街讲，目的就是希望从街头而生的
时代力量，能再次走入人群、赢回理想。
在此次大选出现期待“政党轮替”的风潮下，林靖豪认为时代力量的机会在于抓住厌倦蓝、
绿两党的选民，但这样的选民正好是民众党最大的支持者，因此时力必须更想办法用民生议
题来说服这群人转向。
然而，太阳花学运的政治红利早已消退，如今年轻世代也与太阳花学运世代有很大差异，究
竟要如何做，才能让时代力量重新擦亮招牌，这正是邱显智办公室里、这群平均年龄30岁出
头的太阳花世代政治工作者最烦恼的问题。
台湾基进北上打天下，强调小党存在的必要性
在2016年正式登记的台湾基进（后称基进党），和时代力量一样是年轻政党。2020年首次进
军国会选举，就由“3Q”陈柏惟击败国民党籍候选人颜宽恒取得台中区域立委席次。但短短
一年后，陈柏惟却成为台湾首位被罢免的立委，基进不仅失去立法院的唯一席次，泡沫化的
危机也跟着到来，如今全台仅有两席议员。
此次选举中，相对部分政党大规模地提名区域立委，过去从高雄起家、本土意识强烈、以罢
免韩国瑜案闻名的基进党，却选择反其道而行，只在台北和宜兰分别提出一位立委候选人，
不分区立委名单则由电影学者暨中央大学法国语文学系教授史惟筑领衔。
“我们都在讨论正当性，选哪个区域才有正当性；因为理念型政党要有它的角色在，我们不
是只为了存续，但这是一个满傻的做法，”吴欣岱说道。身兼基进党台北市党部主委和区域
立委候选人，吴欣岱在接受《报导者》访问时回顾上半年选战策略的讨论，她指出过程中干
部们并没有太多冲突，大家很快达成共识。
但如果无法存续，又该如何推动理念？面对这个提问，吴欣岱不讳言地指出，基进党并没有
把握政党票能越过3%到5%这个门槛，而此次大选基进党文宣连放上赖清德名字都会被民进党
支持者骂，因此基进党只能努力接住“厌倦蓝绿”的票。
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代表台湾基进党北上打天下的南港内湖区立法委员候选人吴欣岱直言，小党一直都不好选，
但是必须坚持扎根，小党不是没有存在价值。图为她在南港成德市场扫街拜票。（摄影／黄
世泽）
“每次都难选 做好觉悟就好”
各小党都想争取“厌倦蓝绿”的选票，但却不容易脱颖而出。在立委候选人抽签号次出炉的
当天，吴欣岱正与团队在南港同德市场里扫街，“2024，22得4，政党票请投4号台湾基进”
，逢人就说的口号，是希望拉抬基进的政党票支持度，途中却有几位长辈误以为主打医师出
身的吴欣岱，是代表民众党参选，或根本不清楚台湾基进是什么样的政党。
事实上，基进党设定的选举策略，就是要让吴欣岱北上打天下，让基进党进入北部民众的视
野里。因为该党幕僚们意识到，从政治经济重心到媒体关注度，大本营位处高雄的基进党都
很难受到重视，“假设今天有一个年轻人想要从事政治工作，他几乎不会把基进变成他的选
择，因为基进太远了，”一位党部人员指出。
自2020年代表基进党参选台北市议员以来，吴欣岱也发觉小党的困境益发明显，“像基进在
港湖知名度几乎是趋近于零，劣势很明显。”尽管在上届市议员选举中，吴欣岱最后以10,1
86票、4.94%的得票率落选，离当选只有1,300票之差，但在此次竞争激烈的港湖立委“三脚
督”选战中，民进党有高知名度的高嘉瑜出马、国民党则有老牌议员李彦秀坐镇，吴欣岱的
选情并不被看好。
采访当天，当对手李彦秀站在宣传车上呼啸而过，吴欣岱反而更加提高音调、扯开嗓门向群
众介绍自己和基进党的理念。吴欣岱坦承，“难选，基进每次都难选，但我会代表基进继续
选下去，”她强调，“如果我加入民进党只是为了比较好选，那我干嘛不回去当医生？台湾
基进这个小党的存在是必要的，至于（是否）投给我们，这个是我们没办法控制的事情，做
好觉悟就好。”
亲民党：宋楚瑜在改变，台湾需要煞车者
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曾经叱咤风云的亲民党，如今面对生存危机，力求改变。图为亲民党中央党部办公室的党主
席宋楚瑜漫画像。（摄影／黄世泽）
新兴小党载浮载沉，老牌政党亲民党同样面临生存危机。不同的是，亲民党曾经叱咤风云，
2001年创党后首次投入国会选举中就获得46席立委，直到2016年，亲民党在政党票得票率都
还有6.52%的表现，也获得3席不分区立委；但在2020年政党票得票率下滑至3.6%，并且退出
国会。
如今，这个党主席始终挂著宋楚瑜名字的老牌小党，正逐渐被人遗忘。才上任两个月的亲民
党发言人胡文琦坦言，党内不是没有认知到正在分崩离析的现况，“但我们“nothing to l
ose”。”
不到10人的中央党部办公室里，几位年纪较大的党工正勉力维持党务运作。办公室后头是一
处崭新的摄影棚，从地毯到摄影机、棚灯，无一不是最新的设备──此处正是《瑜你有约》
YouTube节目的拍摄现场。亲民党正试着力挽狂澜，从打造自媒体开始，由宋楚瑜在6至8分
钟的节目里，以轻松口吻向大众介绍该党理念与不分区立委的专业。亲民党此次提出的不分
区立委名单，是由前立委、财政金融专家李桐豪领衔。
尽管现在才进入新媒体的世界，步调有些缓慢，但胡文琦强调，这也代表着81岁的宋楚瑜还
愿意改变。他们依照短影音制作的逻辑，快速舖陈访谈笑点，试着摆脱亲民党陈旧的印象。
“要重生，就必须跟年轻人交流对话”
除此之外，宋楚瑜的身影也出现在《百灵果News》节目上，讨论他为什么不退休，以及台湾
走向民主化背后的历史过程；宋楚瑜和年轻世代的节目主持人从风格、立场到对世界局势的
认知都冲突不断，但长达一小时的节目在YouTube却创下近90万人次点阅。
节目录制当下，胡文琦在场担任安抚的角色，他说从威权时代走来的宋楚瑜其实非常讨厌讲
话被打断，“但亲民党要重生，就必须要跟年轻人交流对话。我知道上百灵果（节目）会有
极度的冲突，但有冲突才有新闻、论述才能被大家看见，这是一场冒险，”他强调。
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亲民党试图力挽狂澜，加入自媒体经营风潮，发言人胡文琦展示亲民党中央党部办公室内崭
新的摄影棚。（摄影／黄世泽）
胡文琦口中的论述，也是亲民党近期的主张：煞车者和推动者。对外，亲民党希望在紧张的
两岸关系中扮演煞车者以避免战争；对内，则希望获得不分区席次，甚至成立党团来推动福
国利民的政策。其中一项他们最关注的改革，便是选制的革新。胡文琦指出，“毕竟改成单
一选区两票制之后，小党的状况就是一直在向下，基本上对台湾现在多元族群的角度不是一
个正确的方向。”
尽管勉力作出改变，但在蓝、绿、白三分天下的局势下，亲民党是否能够重新擦亮招牌，在
选情观察者眼中仍是一个大问号。
学者：现有选制下，小党正走向式微
除了上次大选得票超过3%的时代力量、台湾基进、亲民党，此次大选还有新党、台联、绿党
、台湾维新、中华统一促进党、小民参政欧巴桑联盟等众多小党提出不分区立委名单，但目
前也都不被看好能取得不分区立委席次。
面对小党们逐渐凋零，长期观察政治发展的王业立指出，过去多数小党都是在“个人式政党
”的领导下发展，传统的新党、亲民党、台联都是如此，但当高知名度的政治人物光环逐渐
退去，小党的支持度也会跟着骤降、发展受到局限。
“普遍而言，我认为台湾的第三势力影响力正逐渐式微．未来也看不出来他们有重新壮大的
机会──这是目前台湾无论旧的或新的一些小党所普遍面临到的困境，”王业立分析。
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此次大选有众多小党提出不分区立委名单，但目前不被看好能取得席次。图为小民参政欧巴
桑联盟于2023年8月31日宣布参选此次立委选举。（摄影／陈晓威）
王业立认为，小党式微共通性的根本原因在于制度。2008年选制改变，不只在不分区立委设
下了得票率5%的门槛、3%的政党补助金限制，总席次也只有34席。另外，新兴政党想要在不
分区提名，也必须在区域立委中提名10位才能取得资格，以每一席立委须缴纳保证金20万元
来计算，基本门槛就是200万元起跳。在现有选制的制约下，小党要生存、甚至参与立委选
举，都是颇困难的事情。
他并以美国知名比较政治学者诺里斯（Pippa Norris）的选举制度研究为例指出，如果强调
责任政治，一个单一政党过半的政府最能实践有效统治并为政策负责；相对的，如果一个社
会追求多元代表性，则会偏向比例代表制。要往哪个方向走，端看每一个国家的选择。
现阶段台湾立委选举采单一选区两票制，但基层民代选举却还是维持复数选区投票制。王业
立认为，小党并非没有参选空间，只是想要进军中央就难上加难；好不容易透过不分区立委
培养出来的政治人才，也容易在区域立委选战中耗损。
想要改变现况，王业立建议可参考德国“联立制”的做法，各政党立委最终席次以政党票比
例分配，在扣除区域立委席次后，差额由政党比例代表名额中补足。另外，直接增加不分区
席次或降低参选门槛也都是可能的选项，只是在目前修宪困难的状况下，这些改变短期内都
不太可能实现。
当社运浪潮褪去，小党该走向何方？
台大社会学系教授何明修则从社会运动面向提出观察，他认为时代力量、社会民主党都是从
社会运动中催生的政党，但这些小党们并没有形成有分量的第三势力，原因之一是小党之间
没有整合，“如果时代力量跟绿社盟合作，（2016年）在国会拿下10席，现在可能就是三足
鼎立了，”他说。
此外，何明修与王业立同样强调，小党们都偏好以国会选举为目标，而不是从地方议会慢慢
培养实力，但在现行国会选制（单一选区两票制）下，国会并不利于小党竞争。
从社会运动的角度来看，何明修认为，大型社会运动产生的效应未必是新兴政党，而是政治
变革。以太阳花学运为例，最重要的效应是挡下两岸签订服贸协议，在美中贸易战以及COVI
D-19疫情爆发后，国际社会才意识到中国有问题，而台湾因为已跟中国拉开距离，才有余裕
去因应国际情势的变化。
至于背负太阳花学运期待的时代力量，则已朝向各种民生议题进行耕耘。林靖豪如此强调：
“我们不期待明星、不期待突然爆发，就是慢慢累积。虽然情势有时高有时低，但相信台湾
还是需要改变社会的基层力量，如果已经开始扎根，就不会完全消失。”
当社会运动浪潮褪去，又或是政党明星光环褪色，相应而生的小党都必然遭遇严酷生存挑战
。这次大选之后，台湾政治生态会更朝着责任政治或是多元代表方向前进，端看选民在1月1
3日的抉择。
5.连结 ：https://www.twreporter.org/a/2024-elections-minor-parties-battle
6.备注：
一月六日，立法院群贤楼前将会举办时代力量的选前造势活动，时间从下午六点一路到晚上
九点，到时候应该就可以一窥时代力量的实际声量会是如何。