台海紧张恐酿危机 美智库连4年列第一级风险
CNA
https://www.cna.com.tw/news/aipl/202401050014.aspx
（中央社记者尹俊杰纽约4日专电）根据美国智库外交关系协会（CFR）最新报告，中国加
强对台施压、美国恐卷入台海危机连4年位居第一级风险，美国大选年国内恐怖主义和政
治暴力行为蠢动，同样令专家忧心。
外交关系协会今天公布“预防优先次序调查”（Preventive Priorities Survey）2024年
版报告。自2008年起，外交政策专家评估30项既有及潜在冲突情境，依未来一年发生机率
及冲击美国利益程度分为3级，这是第16份报告。
今年有8项情境列入第一级风险，包括中国在经济与军事层面加强对台施压，引发涉及美
国与区域内多国的严重台海危机，台湾总统大选前后特别危险。这项情境发生机率中等，
可能严重冲击美国利益。
展望2024美中关系 专家：须避免台海与南海紧张升级
美中因台湾爆发危机于2019年首度列进报告，头2年归类在第二级风险。随着美中对抗加
剧、中共解放军在台湾周边活动日趋频繁，这项情境于2021年从第二级风险升至第一级，
今年是连续第4年位居最高级别。
外交关系协会预防行动中心（CPA）主任史泰尔斯（Paul B. Stares）说，美国本土面临
的境外恐怖主义威胁已显著消退，但其他隐忧浮现。2022年俄乌战争爆发后，美俄爆发武
装冲突的风险升高；台海与南海紧张加剧，美中擦枪走火的风险随之攀升。冷战结束以来
全球武装冲突减少的趋势已逆转。
今年第一级风险中，有3项情境发生机率高，可能严重冲击美国利益。其中，美国大选年
政治极化加剧导致国内恐怖主义和政治暴力行为，是调查16年历史中首次被专家列为最大
隐忧。
往年调查只评估美国利益面临海外或源于外国的风险，但去年11月调查初步征求专家意见
时，回应者高度担忧美国可能出现带有政治动机的暴力行为，特别是今年11月总统大选前
后。
以色列与巴勒斯坦武装团体哈玛斯（Hamas）去年10月起交战恐扩大为区域冲突，中美洲
与墨西哥社会动荡、政经情势紊乱造成移民涌入美国，也令受访专家格外忧心。
其余列入第一级风险的情境为俄乌战争升级、伊朗与以色列陷入军事对峙、网络攻击严重
瘫痪美国关键基础设施、北韩发展测试核武与长程弹道飞弹酿成东北亚严重安全危机。如
同台海危机，这4项情境发生机率中等，可能严重冲击美国利益。（编辑：张芷瑄）
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