在1949年中华人民共和国建国后，退守台湾的中华民国，在美国的支持下，仍然保有联合
国会籍，为安理会成员。1950年，联合国开始出现让中华人民共和国加入的提案。为解决
中国问题，自1955年艾森豪总统任内，美国开始规画两个中国方案，逐步发展为双重承认
与双重代表权方案。美国持续劝说中华民国接受这些方案，让中华人民共和国同时加入联
合国。