※ 引述《goldsingle (大侠爱吃汉堡包)》之铭言：
: 乳蹄
: 王婉谕委员AKA时代力量党主席
: 四年前靠女儿的牺牲当上了大立委
: 这次国中杂碎杀人事件
: 他有任何的作为吗？
: 我好像完全没有印象耶
她当日就有发文了，昨天还有发一篇3000多字的FB文章，详细解释她当立委这四年的推动。
主要细述她着墨许久的精神卫生法的推动，和这次案件她认为需补足的地方。
其实有认识第一线教育者就知道这不是单一个案，类似案件就听闻
双亲中父亲监狱有期徒刑服刑中，妈妈
常跑法院劳动服务，试问要怎么让小孩可以受到健全的家庭照顾。
老师也只能课堂上劝导，但回到家中的管教，又谁来承担。
当然一了百了的事后直接枪决犯罪者最为省事，但事前的预防呢?
也有附上她这几年推动法案的文档，对她而言这四年最大的收获应该是犯罪受害者保护法和
精神卫生法的修订。
2022年度报告：https://reurl.cc/MXrAY3
2021年度报告：https://reurl.cc/oeXLGj
2020年度报告：https://reurl.cc/4Qjm4K
以下是FB全文:
在 2023 年即将走入尾声的此刻，我想跟大家聊聊，到底什么是社会安全网。
从新北校园的不幸案件发生至今，我知道很多人希望我出来说点什么。我也在很多舆论的
讨论过程中，看见我或孩子的名字。
我知道，这是社会对于我的期待，也是我投入政坛的初衷，更是我永远背负的使命。我比
任何人都了解，失去孩子，是多么难以承受的伤痛。
所以，我想了很久，写下这篇很长、很长的文。
虽然夜深了，但我仍希望大家都可以花上一点时间，一起来想想这件事。
一、到底什么是社会安全网？社会安全网 2.0 又是什么？
每当社会事件发生后，社会安全网就会一再的被提起，这一次当然也毫不例外。各个主要
政党、三位总统候选人，都提起了这五个字。但，好像没有人真的说清楚这是什么。
事实上，社会安全网的讨论，确实是从当年的小灯泡事件开始的。当时，在社会大众迫切
希望预防悲剧的期盼之中，催生出了“社会安全网”的概念。
身为被害人家属，不断的去思考“这个社会环境出了什么问题，才发生这样的悲剧？”是
一件非常煎熬痛苦的事。
但我不得不这么做，因为我无法再继续看见下一个悲剧的发生。
当时，我对“社会安全网”的期盼是，家庭、校园教育、社福、心理健康与精神卫生、警
政、司法、少辅、狱政等各个系统，可以拥有充分的资源，并且，突破跨系统的藩篱，进
行跨网络的共同合作，铺建出一张全面、深入、绵密的支持网络，承接住每个可能坠落的
人。
2018 年，政府推出了四年期的“强化社会安全网计画”。
遗憾的是，这样的计画过度聚焦在增加社工人力、强化社福服务，导致社安网的重担全压
在社工身上，让社工成为了一切问题的众矢之的，并无助于整合各部会。
这也是为什么，2020 年我上任后，多次对于社会安全网计划提出了质疑，要求政府正视
精神卫生资源不足、社工人员压力过重等问题。且更重要的是，当时的跨部会合作严重不
足，造成各机关都以本位主义出发。
2022年，政府接续进行的第二期社会安全网计画，大幅增加精神卫生资源，并将原本计画
中过度专注在社福体系强化的部分，扩张到到教育、校园心理辅导、少年辅导等面向，并
强调要强化社政、卫生、教育、劳政、警政、法务等各体系间的服务连结。
这就是所谓的社会安全网2.0。
但，社会安全网，就此完整了吗？
二、从这起不幸的社会案件中来看，社会安全网破洞了吗？
很多人问我，这起案件中，到底出现了哪些问题？
坦白说，一个重大刑事案件的发生，原因都不会是单向的。不论家庭功能、社会支持、教
育环境，都是可能的因子。其中，当然也包含非常多人讨论的校园安全问题。
但不可否认的是，自从社会安全网 2.0 正式串接包含校园在内的各领域后，这起案件仍
然反映出了社安网改革、缝补的速度真的不够快。
尤其在悲剧发生之前，行为人似乎已出现难以适应一般教育，甚至涉入与暴力组织来往的
情形。这也是为什么，我在案件发生的第一时间，就发声指出“校园辅导机制”的问题。
我们必须要探究的是，这类出现特殊状况的少年，校园三级辅导机制有没有充足的辅导资
源与人力，给予特殊学生到位的身心辅导，并透过连结社区儿少课后照顾的陪伴资源、了
解家庭支持功能状况等，集结相关资源共同协助？
如果行为人先前已经属于触法或曝险少年的类型，少年辅导委员会、少年保护官是否有足
够资源协助辅导？少保官、少年辅导委员会与学校辅导体系之间的衔接，是否足够畅通？
坦白说，我并没有信心现在的校园能做好这件事。
七年前，学生辅导就已明确订定法定专辅人力配置规范，但直到今日，我们的校园却仍聘
不足额，根据我去年的质询，实聘率甚至才75%。除此之外，专辅人员和辅导老师的双轨
乱象以及行政业务繁杂，更导致了三级专业人员人力不足及流动率过高，让整个校园辅导
环境出现非常不稳定的结构。
一年一聘的专业辅导人员，又该如何延续性的提供学生协助？
三、说了这么多，给了你四年，你又做了什么？
当然，前面说了很多人，一定很多人想问：那给你当四年的立委，你又做了什么？
我可以很肯定地告诉大家，我从未遗忘过初衷。
进入立法院后，我在各个委员会都多次质询过“社安网”的弊病，也曾召开过检讨“社安
网”的公听会，更从法制面，成功推动了 19 年来首次的《精神卫生法》全案修正，从根
本上强化政府对于精神卫生体系的重视。
我从先前发生的几起精神危机案件中，看见精神障碍者与家属长期处于资源匮乏的困境中
，不论是精神医疗、精神复健、社区支持照护服务，或者医院到家门间的转衔，都付之阙
如。
因此，我积极透过政策面及法制面的修法，建立精神医疗与社区照护的资源与横向连结，
让受精神疾病所苦的患者与家属们，不再孤立无援。
我成功争取精神长效针剂的专款治疗费用，完善精神疾病病人的药物治疗选项与服药稳定
性，更争取到全台增设49处精神疾病者支持据点、增加1000名社区关怀访视人力、全台设
立71处社区心理卫生中心，铺建绵密社区支持系统，协助病友逐渐适应社会生活。
更重要的是，我深知要承接住即将坠落的人，绝对不是单一部会可以办到的事，需要的是
各种体系间的转衔制度，以及跨网络单位的共同合作。因此，我成功争取建立机制，让社
区心理卫生中心针对病人进行个案管理服务，协助病人在社区的资源衔接，并且让心卫中
心能提前至医院进行出院准备计画。
除了精神卫生体系外，再往更前端预防迈进，就是校园心理健康领域的问题。我除了争取
校园三级辅导人力与资源外，我也秉持着跨网络共同合作的原则，成功改善教育部与卫福
部跨系统资讯衔接问题，并强调校园辅导需积极结合家庭教育及卫政端的资源。
这些，仅是众多议题面向的冰山一角。
四、那么，社会安全网，还有哪些问题？
但也是因为投入了这些努力，所以我也非常清楚，这张网子仍有许多漏洞。
这几年，精神卫生与心理健康政策的进展，只是铺建社会支持网络的开始，相较于其他国
家，仍远远不足。
台湾的精神卫生预算远低于WHO会员国中位数，国人逐年增加的精神医疗需求、精神医疗
健保给付点数不合理，导致病人无法获得深入治疗模式或居家治疗的问题，以及完善精神
病人的社区照护及支持需求，这些都需要政府投注更多资金，给予第一线人员充足的支持
，才能将理想化为实践。
除此之外，许多社会危机其实都无法回避家庭支持功能不完全的问题。但是，台湾目前的
家庭教育中心专业服务人力长期不足、大多仰赖志工来执行，以及与校园、卫政单位的横
向连结，都令人堪忧。
中心举办的讲座和课程，多属于单向式的听讲授课，难以发挥前端预防的功能；个别化亲
职教育的服务，人员的专业知能与晤谈技巧却又跟不上，无法分担校园辅导系统反映的亲
子教养问题。
针对情况特殊的少年，“曝险少年行政辅导”在今年 7 月正式上路，由各县市少年辅导
委员会主责对曝险少年的辅导，倘若辅导无效，再送司法处理，透过先行政后司法的结合
，跨部门协力辅导曝险少年。然而，少年辅导委员会碍于各地方政府经费限制，是否能有
足够专业辅导人力与资源，以及如何与家庭教育中心、学校辅导系统、社区资源等协作，
都需要政府持续积极检视。
当然，我前面提到的三级辅导资源问题，更是重中之重。当一线的老师们都没有获得足够
的协助，我们根本无法期待校园安全稳定。
这些，是当前的执政者、任何有意挑战大位者，都应该要关注的事情。
五、我想告诉社会大众的事。
八年来，我不会说社安网毫无进展，但他确实仍存著许多的问题，政府有太多可以做得更
好的地方，却选择便宜行事或是置之不理。
四年来，我也用尽全力，希望能够以一名的在野小党委员的身份，去改变国家政策的错误
，尝试去避免任何的悲剧重演。
我的努力，当然不够。
但这一路来，我相信从社工、教师、职能治疗师、咨商心理师、临床心理师、精神科医师
和各个民间伙伴、团体的肯定，至少可以证明一件事：我是真的很努力，不希望任何人再
次经历那种无法承受的痛。
建构一个真正的社会安全网，是政府不可推卸的责任，也是台湾社会必须持续地耕耘的课
题，更是我会奉献一生继续扛起的重担。
我衷心盼望，我们共同努力的成果，能让大家顺利走向回家的路，用充分的资源与支持，
减少遗憾与伤痛。我更希望，台湾社会能够停止从一次又一次的悲剧中学会教训，而是从
预防做起，真正成为一个更安全、更适合每个人生存的土地。
我不会停下脚步，未来，我们一起来找路。
夜深了，谢谢愿意看到这里的朋友。
我知道这篇文真的很长，在选举不到两周的此刻，用这么长的文来说明社安网，或许是一
件有点傻气的事情。
但我一直相信民主的真谛，就是我们能够用最理性的方式，去面对最困难的时刻。
我永远不会放弃用最认真、仔细的方式去讨论公共议题， 因为那才是社会进步的基础，
更是民主深化的过程。
为了更好的台湾，请我们都别放弃。