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镜周刊
【2024大选论坛-小笠原】
总统大选倒数3周　在野党翻盘的条件与中国是否介选
3.转录内容︰
文｜小笠原欣幸　翻译｜张进逸
台湾总统大选将于明年的1月13日举行投开票，距今仅剩最后三周。目前选战的
情势，大致为执政的民进党赖清德候选人处于领先位置，在野的国民党侯友宜候
选人则紧追在后，而第三政党的民众党则稍显落后。目前各阵营的招数、攻防的
方式都已摊牌，从台湾的内政逻辑来看，赖清德最终惊险过关的机会较高。
不过，此时下结论仍然太早。我们不能忽视可能的突发事件、丑闻的爆发或是外
部因素对选情的影响。在选战的最后阶段，我们仍需观察是否会出现在野党逆势
翻盘的局面，以及中国介选是否有可能改变目前的选情。这场选战终于进入最后
的关键时刻。
赖清德的领先幅度缩减
3位总统候选人的支持率，由于11月中旬的蓝白合谈判破局，而出现明显波动。
虽然赖清德仍居首位，但第二名及第三名的位置因而易位，呈现侯友宜紧追赖清
德的态势。当进到12月之后，台湾每天都会有机构公布民调，由于每次的支持率
都有所不同，各大媒体对这些变化频繁报导后，让大家像是被那些数字牵着走。
若我们将12月中旬所公布的主要5间机构支持率民调加以平均的话，呈现的是赖
清德35.9%、侯友宜30.0%、柯文哲22.2%的结果。
（注：参照汇流、美丽岛、镜新闻、ETtoday、TVBS这5间机构的民调。）
若仅关注单一民调，出现3到4个百分点的波动极为常见。然而，若要逆转这5间
机构平均值的5.9个百分点差距并不容易。不过回顾8月分的情况，赖清德当时领
先第二名超过10个百分点，从这角度来看，差距确实已经有所缩减，而领先的幅
度也无法让人断定“不会翻盘”。
赖清德领先幅度之所以缩小，主要是受到蓝白合谈判议题的影响。10月及11月的
时候，媒体每天都在报导在野党参选人的最新动向。因为由谁来出任正手与副手
，在选后的权力分配上将有天壤之别，使得侯友宜和柯文哲之间的激烈博弈，成
为了一场令人目不转睛的政治戏剧，吸引了大批民众的关注。在这个过程中，“
民进党已经做的够久，该是政党轮替的时候了”的在野党诉求也获得广泛的传播
。这类似于过去日本前首相小泉纯一郎所主导的“邮政解散”，由于过程极具戏
剧性，使得自民党支持率因而上升的现象，在台湾也有所体现。
赵少康任副手巩固阵脚
在野党强烈抨击民进党在长期执政下，行政效率低弱、政策不透明和变得消极怠
惰。在野党举出的具体例子包括：缺蛋、新冠疫苗、光电等问题，以及民进党相
关人士所涉入的女性丑闻等。
虽然在野党指控“民进党贪污腐化”，但值得注意的是，蔡英文政府至今并没有
高层官员涉及贪污被揭发的事例，这与扁政府和马政府时期有现任阁员遭到逮捕
、起诉的情况有所不同。尽管如此，民进党长期执政的地方政府中，仍不时有部
分官员涉贪案例，这进一步加深了在野党支持者对民进党的不信任，使得民进党
陷入被动。
在蓝白合谈判破局后，理论上应该会对在野阵营造成重大打击。然而，在柯文哲
的立场反复不定之际，侯友宜应对得宜，成功大幅提振声势，一举甩开与柯文哲
的差距。国民党透过选择深蓝的赵少康来担任副总统候选人巩固阵脚，回笼了原
本流向柯文哲和郭台铭的支持群众。选战在最后阶段，虽然更偏向传统的蓝绿对
决格局，但柯文哲仍握有相当的支持度，也为局势增添了复杂性。
侯友宜翻转战局的条件
从今年春季开始，台湾的选战实际上已经开跑，执政党诉求延续执政，而在野党
则呼吁政党轮替，各阵营绝大多数的主张都已提上台面。国民党虽然靠着抨击执
政党而声势大振，但尚未充分论述自己的施政愿景和执政能力。侯友宜的挑战在
于如何提升年轻人和中南部地区的支持度，但在仅剩3星期下，能够取得多大成
果仍然是未知数。鉴于目前焦点围绕在内政议题上，选举情势要突然发生剧变并
不容易。如果侯友宜想要翻转战局，需要一些出乎意料的新素材，或者外部因素
才有机会。
被热烈讨论的议题就是弃保。然而，虽然位居第三的柯文哲稍有落后，但依然保
持着坚实的支持基础。
若是做一个简易的模拟，如果赖清德的民调支持率为35%，他的实际得票率可能
会到42%。虽然柯文哲目前的平均支持率约为22%，但即使发生“弃保”现象，只
要他的得票率能维持在17%，侯友宜的得票率将为41%，仍然无法超越赖清德。柯
文哲11月下旬的支持率急剧下滑，本身已经显示出“弃保”（柯文哲的支持者流
向侯友宜）的现象，有观点认为要再出现更多的弃保可能有一定难度。
这意味着在野党要翻盘的条件，可能需要依靠是否会出现突发事件、丑闻爆料或
外部的影响。对所有政治阵营而言，突发事件都需要特别关注。不过，台湾人已
经经历过2004年总统大选前夕陈水扁遭遇枪击的重大事件，除非出现类似的剧烈
震撼，否则选举结果不太可能因此改变。然而，若支持率差距不大，那又会是另
一回事。
选战演变成负面竞选的相互攻讦，在全球各国都是常见现象，台湾也一直是如此
。但是，基于薄弱的事证或炒冷饭的爆料往往效果有限，甚至有激起反感的风险
。真正能影响选战情势的，要看是否为“全新的”、“令人震惊的”的素材，以
及具有一定的根据。在这方面，值得注意的是，10月到11月间，民进党相关人士
涉入的五起女性丑闻相继被爆料。其中两起导致相关人士退选及请辞，而其他三
起则因当事人的否认和证据不足而逐渐平息。尽管如此，这些丑闻与在野党所抨
击的民进党因长期执政导致纪律涣散的方向一致，而对整体形象造成了一定的伤
害。
在上述五起事件中的其中一起，为民进党的立法委员6年前与中国籍女子不伦关
系的相关照片突然被曝光。从照片的内容和爆料的方式来看，有猜测指出中国可
能涉及此事。除此之外，还有其他被怀疑是与中国有所牵连的爆料事件。这表示
如果存在“幕后黑手”，可能还有其他的未爆弹。
中国策略性对台湾介选
一提到中国对台湾的介选，许多海外人士会想起1996年总统大选期间中国进行的
军演。这个案例在后续的国际媒体报导和学术文献中被广泛提及。中国有着“遏
制台独、促进统一”的国家目标，并将民进党视为敌对力量，每次都会介入台湾
的选举。
中国反复采取了胡萝卜（经贸让利）与大棒（文攻武吓）策略，试图以此来影响
台湾。但这些手段并未出现显著成效，有时甚至引起台湾民众的反感，而产生了
反效果。今年中国军机也不断越过台湾海峡的中线，军舰也频繁在台湾周边海域
航行，其规模远超过4年前的时候。国民党试图将中国所施加的这些压力，在本
次选战中导引为“战争与和平的选择”。中国的这些动作，看似在为在野党提供
“粮草弹药”。
此外，还有施加经贸压力。中国于12月15日发表了一项“调查结果”，声称台湾
设立了不公平的贸易障碍，禁止进口特定中国产品，并暗示可能会对此采取报复
措施。这一举措被视为是中国意图向台湾选民施压，让民进党政府无法延续执政。
中国还进行了对人的拉拢。近期不时发生里长组团与当地里民赴中旅游，而被台
湾检调机关约谈的事件。中方让这些里长仅需负担机票费用，并提供免费的食宿
招待（落地招待），这种做法在过去就曾有过前例，虽然在疫情期间一度中断，
但在今年又重新恢复。受到约谈的是那些在中国旅游期间，接受了食宿招待，疑
似被要求支持特定候选人或政党的个案。内政部长林右昌于12月11日在立法院答
询时表示，对于中国招待村里长旅游介选部分，目前蒐报情资为“51团、556人
”正在侦办中。
对于中国此类施加影响的成效，目前尚不明朗。然而，中国很可能会持续介选直
到最后一刻，力求让在野党能够胜选。他们也有可能会透过散播假讯息、操纵网
路舆论，或是影响台湾的政治人物和意见领袖等台面下的运作方式施加影响。
在中国共产党的体制下，专职负责此类对台工作的不仅有国务院台湾事务办公室
，还包括统战部和多个情报机构，这些部门配置了众多人员，专门从事对台湾的
操作。中国介入台湾选举的目的，不仅是影响特定政党的胜负，更重要的是引发
台湾内部的分裂，从而增加对台湾民主政治的不信任感（引述自五十岚隆幸）。
对于中国而言，这比动武要来得经济实惠得多。
台湾认同对上中国威胁
台湾认同在台湾已经深植人心，几乎没有人愿意接受中国统治。即便是习近平主
席所力推的“一国两制”模式，在任何民调中支持者都屈指可数。然而，当谈及
“是否愿意不惜牺牲生命来捍卫台湾的自由与民主”时，情况就变得较为复杂。
大多数台湾民众认为，当前的形势还没有达到如此紧迫的地步。
即使中国进行军事演习，绝大多数的台湾人依然过著平常的生活，他们在社交媒
体上分享美食、水果茶和猫狗的照片而乐在其中。台湾人坚韧不屈，不会因为中
国的威胁而陷入恐慌。然而不可否认的是，他们心中仍隐隐蒙上一层阴影。尤其
在观看俄罗斯入侵乌克兰和中东的军事冲突新闻时，会产生“要是有什么万一”
的不安，也会担忧在紧急情况下美国是否绝对会保护台湾。
在这次选战中，3位候选人均为本省人出身，他们都明确反对“一国两制”，并
主张维持中华民国现状，因此台湾认同并未成为主要的选战议题。对于过去搭上
台湾认同顺风车来扩大声势的民进党来说，等于“无从借力”的情况。无论是赖
清德、柯文哲或侯友宜，都有可能获得来自抱持着宽松温和的台湾认同人们的支
持。因此，这次选举中的选票流向，比以往任何时候都更为复杂。
此外，对于如何界定与中国的距离，民意呈现高度分歧。主张独立的台湾民族主
义者希望尽可能不要与中国有所牵扯，对中国抱有强烈的防备心态。而那些支持
维持现状、宽松温和的台湾认同者则对与中国的交流持开放态度。其中有人乐观
地认为只要与中国维持交流，就可以规避最糟的情况（如中国动武）发生。这种
观点与在野党候选人的主张相吻合。随着选战进入最后阶段，如何定位与中国的
距离开始成为聚焦议题。
至于中国的介选，有些明显可见，有些则隐蔽不显。虽然表面上看来成效有限，
但对中国而言，也算是能增加影响台湾的手段。日本媒体都关注中国是否会介入
台湾的选举。虽然这至关重要，但持续关注选后的介入动向也同样有所必要。
※本文日文原文刊登于日本《东洋经济ONLINE》
4.附注、心得、想法︰
小笠原欣幸教授认为选战虽然激烈，但赖清德应该还是能惊险过关，
若是侯友宜要翻盘，需要能有更多新的以及有爆点的素材，或外部的影响。
这次的选战两岸议题不是主要争点，选票的评估上会比较复杂，
不过还是需要密切关注中国的动向。