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2.新闻来源︰
独家报导
3.新闻标题︰
抛废考监不必修宪 柯文哲:不提名、停预算就好
4.新闻内容︰
记者沈世鹏／综合报导
民众党总统参选人柯文哲9日抛出内阁制后，面对修宪艰困难题，他强调，只要新任总统
上任后，不再提名考试委员与监察委员，且直接停掉考、监两院的预算，就能解决废除这
两院的问题。他说，当年担任台北市长时，行政命令可解决的事，就用行政命令解决，“
如果动宪法动不了，干脆不编列预算就好！”
柯文哲在国庆日前召开“终结有权无责独裁总统制，把国家还给你”记者会表示，2024总
统这一票，选的不只是柯文哲，而是要选台湾的长治久安，给台湾一个机会，一起终结有
权无责的独裁总统制，把国家还给人民。
柯文哲指出，台湾民主经历三次的政党轮替、七次修宪，权力过分倾斜，总统可直接任命
行政院长，行政院长形同总统的幕僚长，总统不用到国会报告，也不必接受质询监督，“
半总统制”变成“超级总统制”，“赢者全拿”，选风愈来愈对立厮杀。
柯文哲说，每次总统大选，民众都期待新的国家领导人能让台湾民主深化，然而总统的权
力无限扩张，毫不节制，总统想宣布政策“发发脸书就好”，不受国会监督；预算想编就
编，前面加上“特别”两个字，就可不列入支出，美化财政表现；只要用国家资源掌握第
四权，就可以大外宣、大内宣无限连发，连续745天不接受媒体联访，“民选总统几乎变
成民选皇帝”。
柯文哲强调，他承诺未来若当选总统，将会赴立院报告、接受立院各党团质询监督；行使
阁揆同意权、阁员经立院听证后任命。对修宪的艰困问题，柯文哲说，当初担任台北市长
时都跟大家说，行政命令可以解决的事，不准送市议会搞什么自治条例，直接以行政命令
解决就好。因此，如果要去动宪法但动不了的话，“干脆不要编列预算就好。”
柯文哲今在网络节目《POP大国民》中，被主持人时力前立委黄国昌问及，假设当选总统
，没有办法顺利推动修宪与废考监，考试委员跟监察委员的人事提名你都不会提？柯文哲
回应，就不要提就好，预算不要编就好。
不过对柯文哲说法，退辅会副主委李文忠认为，困难在于：第一，既然采内阁制，应是总
统虚位。台湾宪政传统是总统制，总统民选反改成虚位总统，总统本人、所属政党及国民
感情能接受吗？第二，如果总统仍拥一定实权，权力的分际为何？总统与阁揆分属不同阵
营时，冲突如何处理？僵局如何解套？
第三，总统提名立法院行使阁揆同意权，如果总统属意的人选与立法院多数不同时，冲突
如何处理？僵局如何解套？第四，立法院权力大增，如果三党不过半，鉴于国民党籍立委
一半来自地方派系，不只可能要求不当个人利益、地方建设，如形成政团，可能要胁通过
肉桶法案、部份部会人事如何处理？
李文忠认为，修宪不能只是谈宪法学理，必须务实面对上述问题，尤其柯文哲主张总统赴
立院报告，这是标准总统制的作法，内阁制下的总统去报告什么？而总统受立院党团质询
，直接侵犯阁揆权责，又如何与阁揆权责区别？
5.附注、心得、想法︰
有这样简单的事，停掉考、监两院的预算，那不是违宪了吧！
孙中山《五权宪法》演讲中说：“五权宪法是兄弟所创造，古今中外各国从来没有的。”
行政命令能修改五权宪法? 荒唐啊！