1.新闻网址︰
https://newtalk.tw/news/view/2023-09-07/887522
2.新闻来源︰
新头壳
颜得智
3.完整新闻标题
赖清德老家是不是违建？有修建过怎么算？翻开当时北县“合法房屋”认定见分明
4.完整新闻内容︰
2023.09.07 | 15:19
民进党总统参选人赖清德老家遭质疑涉违建，民进党发言人张志豪以及赖清德本人昨日和
今日接连上火线说明，赖清德表示，老家是在北部区域计画开始进行建筑管制的民国70年
前就存在了，民国60年左右就拿到门牌；北部区域计画施行对建筑管制开始日期是民国70
年2月，应属合法建物，而在民国92年曾因漏雨问题进行修建。“合法房屋”如何认定？
翻开当时北县的《台北县政府核发合法房屋证明处理要点》即可见分明。
回顾事件经过，赖清德老家被网友翻出过去媒体报导入镜的画面，并根据Google地图以及
地籍图资系统找出，赖清德老家位于山坡地保育区，且土地使用类别属于矿业用地，且根
据过去媒体报导照片叙述，赖清德老家曾修增建过二楼。
民进党在官网辟谣专区发出图文称是错误讯息，民进党列出三点：该房屋(图画叉为中福
八十四号)为赖主席亲戚所有、建物有合法建照、屋顶遮蔽物为防止阳光照射影响老人家
生活之增设设施。
然而，新北市政府地政局随即指出，市府工务局等单位有派员到场了解，认定该建物(中
福八十五号)位于山坡地保护区，且土地使用类别为矿业用地，因此已属违建，将由目的
事业主管机关经济部矿业局先认定其用途，确认之后会由地政局依《区域计画法》开罚。
不过，市府后续又说明，经查该门牌建物无使用执照、建物登记及税籍证明等合法证明资
料，经工务局现场勘查并比对空照图，应属98年6月25日前的既存违建。因此，将依序排
拆，不会裁罚。
新北市政府昨晚补充，由于建物所在地区是民国70年2月15日才发布实施北部区域计画，
才开始实施建筑管理，如果建物所有人能提出相关佐证资料，证明建物是在70年2月15日
前已经存在的事实，就可以依“新北市政府核发合法房屋证明处理要点”提出申请，认定
为合法房屋。
赖清德今日则回应，“我们是矿工的工寮，是在北部区域计画开始进行建筑管制以前就存
在，那个老房子是他出生长大的地方，民国60年左右就拿到门牌号码，北部区域计画施行
对建筑管制日期是民国70年2月，换句话说，那个房子的存在，在根本上是没有违反区域
计画管制的要求，也没有所谓违不违建的问题”。
赖清德又说，“至于新北市府曾在100年进行合法核发合法房子要点，是在100年10月份发
布的。我们家的老房子其实年久失修会漏雨，所以，我们在民国92年至93年之间，我妈妈
跟我们兄弟就把它修建，基本上应该也没有违反新北市府的相关规定。我们愿意尊重新北
市府的调查，如果有需要配合改进，这个我们都会配合。不过两个时间点，都很清楚。简
单报告”。
事实上，按照赖清德自述，老家建物早于民国70年，修建于92年至93年之间，当时还是台
北县政府时期，“合法房屋”以及修建增建如何认定？翻开民国90年颁布的《台北县政府
核发合法房屋证明处理要点》，内容提到，本要点所称合法房屋，系指下列各地区于下列
日期前即已存在，且无擅自新建、修建、改建或就地整建行为之情形之旧有建筑物。其中
，实施区域计画地区，以北部区域计划70年2月15日公告日期为准。
如新北市府所述，若赖清德老家建物所有人有提出佐证资料，证明建物在70年2月15日前
存在事实，即认定为“合法房屋”，若赖清德老家于民国90年前无修增建情事，直至民国
92年至93年之间才修建，应如何算？若在“合法房屋”的基础上修建，根据当时同一项要
点中的内容规定，“申请人欲申请修建执照或擅自新建、修建、改建行为之建筑物应依建
筑法第二十八条规定请领建筑执照。前项欲申请修建执照或擅自修建之旧有建筑物申请人
，亦得具备第三条第三款证明文件之一，申请建筑执照。”
而赖清德老家修增建最为关键的认定问题，当时《台北县政府核发合法房屋证明处理要点
》第六项中一并提到，“经本府审认为第二条第二项规定适用地区公布实施日期前即已存
在之合法房屋时，其屋顶如有建筑法第九条第四款规定修建之行为时，应依建筑法第二十
八条规定补请领建筑执照。”
换言之，赖清德老家曾在92年至93年修增建，应有请领“建筑执照”，若有“建筑执照”
，则仍可被认定为“合法房屋”。
对于赖清德老家建物争议，新北市府副发言人张劭斌今日中午又表示，合法房屋认定必须
具备很多要件，不是只有门牌一项，呼吁依规定尽快申请。并始终坚持“违建”一称，强
调市府态度十分明确，对该房屋违建样态的认定从来没有改变过，有心人士不用刻意抹黑
行政机关，意图混淆社会大众视听；他强调，任何违建不论是新增或是既存违建，就是违
建，一切依法行政，秉公办理。
5.附注、心得、想法︰
赖清德说老家翻修符合民国100年的法律
结果新头壳打脸说要符合民国90年的法律才对
无论如何要请领建筑执照才能继续成为合法房屋
所以只好请赖清德拿出当初的建筑执照了