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PeoPo公民新闻 文/宋瑞文
血色恐怖 延续自白色恐怖的基隆政治逆转剧
1994年，民进党籍的基隆市议员陈德生，疑似因为挡人财路，被人刺杀毙命。影响所及，
即便事隔十余年，在一次市民发动的罢免市长行动里，成员仍担忧身家安全。
*图说：基隆议员陈德生遭人刺杀身亡，是台湾民代遇刺著名案件之一。（来源：大纪元
）
另一方面，三十年后的现在，基隆市民如果想“当议员”，不一定要参选，不管是想提案
或审预算，已有进步议员帮忙实现。基隆市民的民主，是怎么进步到今天这个程度？话要
从头说起。
2006年9月，当时的国民党籍基隆市长许财利，因贪污在一审被判处有期徒刑七年。国民
党尽管想切割发动罢免，但许财利发动里长区长反抗。一个大党管不动，基隆市民只有展
开行动。
同年，基隆的市民政治团体“人民火大行动联盟”准备罢免，但消息传开后不久，马上就
有一群有力人士出面施压，“开始经验到许财利经营地方的深厚基础。”
发动罢免的这些市民，不少人已有社会运动或参选的基础，但面对强力打压，有的人开始
焦虑，甚至想要退出。
“靠许财利吃穿的人这么多，不
用等他开口，人家自动就找上门来。”“他们可以躲在楼梯间盖布袋、断你脚筋。”这种
担忧并非空穴来风，因为以前就有人送命过。
“1994年9月民进党籍的基隆市议员陈德生，号称基隆议会五虎将之一，在住处被杀手刺
杀毙命，震惊了所有基隆市民。地方上都知道，因为他在议会的强力质询，已经‘挡人财
路’。”
参与罢免的市民之一王醒之，把这次罢免行动的始末，都纪录在他2014年完成的博士论文
里；“这种对身家性命的威胁，延续自白色恐怖时期，就算已经过往二十年，仍不断使人
对政治/政权却步。”
*图说：王醒之疑似因为保护遭人倾倒废弃物的翠湖而被攻击。（来源：中国时报）
严格来说，影响还不只二十年。2017年，王醒之疑似因为保护基隆翠湖，同样挡人财路，
遭受不明人士围殴（见上图报导）。
引领市民共享权力
时光流逝，以往从政还要担忧身家安全的基隆政治；发展到今天，一个市民都能在有心议
员的协助下，让自己的意见在议会里得到各种发挥。
“你们选的议员里，有哪一位投票选议长时，问过市民的意见？”2018年王醒之参选市议
员，对台下的群众说，如果他当选，投议长票时会回头开座谈会，征询市民的意见。
这只是王醒之引领市民分享议员权力的开始，在他当选议员后，还有各式各样的，敦请市
民使用议员权力的方式。
市议员在议会可以提案跟审预算，王醒之团队分别开班，由现任议员亲自教学，收集市民
发想的提案与对预算的意见，带到议会执行。即便是在选立委的忙碌行程中，王醒之仍持
续进行这项工作。
*图说：王醒之团队开设的决算共读班网宣。（来源：王醒之选立委）
难以想像的"基隆第一"
王醒之：“跟市民一起看基隆市审计室报告，可以让大家短时间了解基隆市政问题与施政
的成效。”参与的市民们从中认识到，基隆市独居或老人照顾老人的家户比例，以及自杀
粗死亡率，在近年都是全国第一。
除了独居与自杀，基隆还有各种让人难以想像的第一。王醒之的论文提到，基隆市在失业
率、离婚率、中辍率、吸毒率、痛苦指数、房贷违约率等等，都是榜首常客。
尽管现况艰难，但“重点是携手。”王醒之在印给市民的工作报告里强调，需要和更多市
民作伙，疗愈基隆的痛楚。
*图说：王醒之团队鼓励老人交换专长，服务彼此，因此叶素贞奶奶教大家做泡菜。（来
源：今日新闻）
在问政报告里，王醒之团队和市民，为基隆老人装了235支扶手；和市民，在水源地种植2
000株原生种树苗，现已蔚然成林；研究预算，每年减少公共汽车亏损700万，邀市民一起看。
34页的工作报告，处处想让市民看到——另一种政治工作的方法。
*图说：王醒之任职议员期间，给市民的问政报告纸本，图文并茂共34页。
“即便想投别人，也希望可以看一下他的工作报告（上图）。”一位为王醒之助选的志工
，不说拜托拜托（下图），一心寻找更多的同伙，疗愈基隆。
*心得：地方议员带民众想提案看预算书，这种事情，连立法委员的等级都没有听过，还
跟市民种出一片森林，希望台湾各地都有这样的议员或立委。