我的确是觉得重大建设这种事情不应该靠特别预算
毕竟特别预算更像是面对紧急灾难or国防军购不全受国内控制的预算
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台湾“特别预算”的法源为《预算法》第83条，条文中明订仅有在“国防紧急设施或战争
”、“国家经济重大变故”、“重大灾变”及“不定期或数年一次之重大政事”四种特殊
情况下，行政院才得以在年度预算外，再提出特别预算。
引自报导者
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https://www.twreporter.org/a/foresight-infrastructure-plan-1
但话讲回来 台湾很多事情也算沉疴了 不是一朝一夕就能改革的
https://i.imgur.com/EYmbc18.png
看起来在过去其实不管谁执政
拿特别预算用来建设都是稀松平常的事情
如果这已经变成台湾政府体系预算的惯例
说实在我是觉得你是没法短时间扭转
而且似乎也不是最优先等级的事情