1.转录网址︰
https://www.facebook.com/CarolLinNCTULAW?mibextid=LQQJ4d
2.转录来源︰
林志洁 脸书
3.转录内容︰
＃超专业
#志洁老师教你看懂预备金
谢谢 94要客诉 也非常感谢时齐，每一题都让我有机会分享看法。节目剪辑连结我放在留言
处。
昨天节目聊到的话题之一是前台北市府滥用预备金的问题。其实我看柯前市长的的发言，让
我困惑他似乎忘了自己曾是执政者，他在台北市执政8年，执政成效实在应自己先检讨。
就预备金来说，大多数人可能直觉以为只要为了救灾，就可以动用预备金，其实不是如此。
依据《灾害防救法》和《中央对各级地方政府重大天然灾害救灾经费处理办法》，各地方政
府本来就必须编列“灾害准备金”，这是真正救灾专用的经费，不能在预算中处理不当，动
辄就使用第二预备金。
至于预备金，可分两种，第一预备金、第二预备金，用途和设置意义不同，让志洁老师小教
室来告诉大家。
第一预备金是分散在各个机关里，譬如说市府文化局或交通局，第一预备金的意思说，机关
在做本来的计划，而计划执行后发现钱不够用， 这时可以申请动用第一预备金。
相对于第一预备金，第二预备金集中在市政府的手中，用以因应紧急临时突发的状况，譬如
发生超大型的灾难，原本的救灾预算不敷使用，或突然出现一件新的、相当紧急的任务需要
因应，本来无此规划，没有这个预算，因此需要申请动用。
不论哪一种，都绝对不是给首长拿来当小金库使用的！
更遑论，据报载柯前市长用第二预备金来买冰箱、修市场里的制冰设备等等，这些支出本就
应在预算中规划，完全不该是由预备金来支出。
由此可见，柯前市长所谓的财政纪律有三大问题，第一，在预算规划上是有问题的；第二，
在执行效能是有问题的；最后，柯前市长对预备金的理解和使用，是很有问题的。
#请支持超专业爱新竹研究财经法律有一套的志洁老师
4.附注、心得、想法︰
具有财经法律背景的林志洁老师，发文质疑柯文哲前市长的财政纪律非常有问题
第一预备金是由各机关在执行预定预算不足时，拿来使用的
第二预备金则是由市政府统筹管理，当发生重大危难时才能动支
所以柯市府拿第二预备金买冰箱、修制冰设备都是不合理的现象
阿北的财政纪律=我爱怎么用就怎么用