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美台贸易倡议实施法案 拜登签署生效
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2023/8/8 05:21（8/8 07:04 更新）
（中央社记者徐薇婷华盛顿7日专电）美国国会日前通过“美台21世纪贸易倡议首批协定实
施法案”，白宫今天下午宣布，法案已获美国总统拜登签署生效。
白宫发布新闻稿，宣布拜登（Joe Biden）已于今天签署“美台21世纪贸易倡议首批协定实
施法案”（US-Taiwan Initiative on 21st-Century Trade First Agreement Implementat
ion Act），法案正式生效。
经过一年协商谈判，美台6月1日透过美国在台协会（AIT）与驻美代表处，于华府签署台美2
1世纪贸易倡议首批协定，涵盖关务行政及贸易便捷化、良好法制作业、服务业国内规章、
反贪腐、中小企业等5项议题。
协议生效虽不须国会核准，民主党籍参议院财政委员会主席魏登（Ron Wyden）及共和党籍
众议院岁计委员会主席史密斯（Jason Smith）等人6月9日仍提出实施法案，除盼透过跨党
派核准程序表达国会对协定的支持，也为加强国会监督。
根据法案规定，协定生效前，美国总统须先向国会报告，说明协定如何促进美台贸易关系及
推动美国劳工、消费者、企业与农民的利益，并于30日内提出认证，证明台湾已采取任何履
行协定所需措施。
法案也要求行政部门，未来与台湾达成的任何进一步协定，需符合公开透明原则，并征询国
会意见。
法案在国会快速被推进，众议院首先于6月21日以口头表决方式通过法案，不到一个月，法
案7月18日也获参议院口头表决通过。
法案经众议院议长麦卡锡（Kevin McCarthy）签署后，于7月27日正式送交白宫。
麦卡锡事后透过新闻稿表示，美台关系建立于对和平与民主的共同承诺，美台经济伙伴关系
对于在全世界追求自由至关重要。他还说，这部法案“将成为众议院共和党人持续支持台湾
人民众多努力中的第一步”。
不过，拜登今天稍后透过声明，对法案针对美台后续协商部分规定表达关切，认为这些规定
恐影响美国宪法赋予他与外国伙伴协商的权力。
拜登举例，法案第7节要求美国贸易代表署（USTR），在与外国伙伴协商期间须提交协商文
本给国会委员会，并阻碍USTR在国会审阅期间将文本传给台湾。此外，法案要求把议员纳入
美国代表团，赋予他们参与例行简报的权利，包括攸关临时协议的部分。
拜登强调：“在出现法案第7节规定侵害我与外国伙伴协商的宪法权力时，我的政府将视其
为不具法律约束力。”
行政院政务委员邓振中先前表示，美台下一阶段谈判可能锁定劳工、环保与农业3大议题，
但还需再跟美方协商。
邓振中与美国副贸易代表毕昂奇（Sarah Bianchi）本月3日进行视讯会谈。邓振中会前告诉
中央社，这属例行性会议，双方将交换彼此进度，包含讨论台美21世纪贸易倡议第二阶段谈
判事宜。
邓振中指出，台湾已有周全准备，展开谈判时间地点尚未确定，但希望“越快越好”。（编
辑：陈彦钧）1120808
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掰登抱怨跟台湾谈好的贸易协议须经国会审查这要件，会侵害到他身为总统对贸易协议是否
有效的权力。
不过这是美国方的意见，
实际上还是会有一套对外协商的解决方式。
贸易协议不是说断就断的