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2.来源︰
环境报导
环境新闻◎◎◎◎深度报导
2023年8月1日 星期二
3.完整转录标题
毁滞洪池盖大楼，高雄将承受更大的淹水风险
4.完整转录内容︰
https://is.gd/ctkpFQ
森林城市协会在营建署前，反对澄清湖绿地盖豪宅。(图/森林城市协会提供)
本文同时刊登于《风传媒》
文‧朱淑娟2023.8.1
2018年8月23日持续一周的热带性低气压强降雨，造成高雄、台南、云林等1,250个区域淹
水，其中高雄占了四分之一，水退之后甚至出现5千多个道路坍塌。这场淹水引发巨大民
怨，成为那年高雄市政党轮替的关键。之后市府承诺一连串防洪措施，包括广设滞洪池、
推在地滞洪，避免重演淹水灾害。
然而事过境迁，遇到开发这些防洪政策都要退让。最近高雄市政府就为了补贴捷运黄线经
费，提出澄清湖特定区计画，要将澄清湖畔小贝湖滞洪公园的一部分土地，开发成住商大
楼，原本9.1公顷的滞洪空间，缩小到只剩2.1公顷(如图)。这等于是走防洪的回头路，更
让高雄凤山一带陷入水患风险。
https://is.gd/nWEjuP
高雄澄清湖旁小贝湖开发前、开发后滞洪量比较。
凤山文德里里长：请把小贝湖还给我们小老百姓
高雄市凤山区文德里是澄清湖泄洪最近的区域，2018年8月28日里长谢智华的家淹了80公
分，整个里四分之三都泡在水里。“现在只要下雨3小时，我们附近水沟就快满起来。我
坚决反对把小贝湖改为建地，保留小贝湖不是很好吗，天然屏障又不用花钱建设。请把小
贝湖还给我们小老百姓。”
高雄市政府说这里并没有水患问题，计画范围内也不是淹水潜势区，但还是设了4万5千立
方公尺的滞洪池。但重点不是“计画范围内”，而是一块本来可以滞洪的土地，开发后滞
洪功能不见了，洪水就会往四处流造成邻近地区淹水，这就是森林城市协会理事长庄杰任
说的“以邻为壑”。
政府的不淹水保证，常常破功
何况政府保证不淹水的地方，事后破功的例子太多，就算当时不是说谎，但理论本来就有
误差，加上气候变迁已经远超过人类可以掌握的限度。2018年之前高雄市就以治水预算盖
了20座滞洪池，其中三民区的本和里滞洪池，号称全国首座都市型防洪滞洪池，完工时高
雄市宣称有了滞洪池，未来这里绝不会再淹水，但一场828豪雨瞬间就让这个保证破功，
连滞洪池四周也淹水。
盖滞洪池找地不容易、兴建经费又高，久久才用一次也不符合效益，于是水利署就想到“
在地滞洪”，鼓励地方保留更多湖泊、农地、鱼塭做暂时滞洪区。高雄市美浓区过路窝桥
旁的一块台糖农地，就被选定为在地滞洪示范区，2021年7月底一场西南气流带来豪雨，
这块农地就发挥了滞洪效果。
而小贝湖滞洪池就是最好的在地滞洪区，但这里已数度被开发，2010年9月凡那比台风造
成高雄大淹水，前内政部长李鸿源就指是小贝湖被填平所造成。谢智华也说：“以前小贝
湖附近从不淹水，长庚医院盖好后几乎每雨必淹。”
为了补捷运开发经费，造成强迫式开发
话说回来，高雄市政府为什么明知被抗议，也非要在这里开发不可？重点就是捷运黄线的
财务自偿。这条从鸟松到三民的捷运，是2017年前瞻基础建设的一项轨道建设，总经费
1442亿，中央补助833亿，市府负担608亿。轨道建设变地方钱坑，未来运量也很难自偿，
于是只能从开发下手。
做法是以车站为中心往外划出一定范围，有什么地就征收什么地，也因为这样到处被抗议
征收了跟捷运无关的土地。此案是高雄黄线Y3站周围，依高雄市政府估计，这个开发案有
44亿效益，其中11亿可补充捷运经费。
而这种开发模式几乎都会成功，原因是地方政府是透过变更都市计画来实现，但都市计画
审查却有很大的侷限，例如本案是澄清湖特定区计画的细部计画，
只能看看计画内容合不合理，不会去审查会不会造成邻近淹水。而一旦都市计画通过就等
于拿到开发许可，日后会不会淹水就管不著了。
所以重点还是在地方政府的态度，为了获得一时的捷运开发经费，让一个区域长久陷于淹
水风险，还有水岸景观、文化、生态的破坏。那一种是负责任的施政？关键是现在的执政
者希望为自己留下什么评价了。
5.附注、心得、想法︰
※ 40字心得、备注 ※
别说陈凯凌认罪交保，一篇文章都没有；
高雄市毁滞洪池，也是一篇文章都没有。
北京洪涝，既是天灾，更是人祸；
难道高雄洪涝，既是天灾，更是人祸，你就不管了？
我看过绿粉骂国民党在高雄填平低洼区导致淹水，骂得振振有词，
现在陈其迈还不是一样切掉一大块澄清湖畔小贝湖滞洪公园？
这里还是凤山，不是有黄捷吗？黄捷没有意见？
陈其迈市长英明神武算无遗策，说滞洪容量够就一定够？