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周刊东洋経済2023年8月5日号
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民进党能否继续执政　中国的动向对选举的影响
明年1月13日的台湾总统大选距今已不到6个月，3位有力参选人已经展开激烈的
论战。
民进党的赖清德参选人，承诺将延续蔡英文政府已执政8年的政策路线。最大在
野党国民党的侯友宜参选人，则批评蔡政府造成了两岸关系的恶化，主张应该政
党轮替。此外，第二大在野党民众党的柯文哲参选人，虽然也主张政党轮替，但
同时对两大党提出批评，呼吁应该壮大第三势力以改变台湾的政治。
自从1996年第1次总统直选以来，历经四分之一世纪，这次将进行的是第8次的总
统直选。虽然这与韩国、法国等地的总统选举在性质上相同，然而却具有独特的
台湾意义。在台湾（以及其离岛）的地理范围内，台湾的选民每隔4年就能选举
台湾的领导者，逐渐让“台湾意识”广为深植人心。
台湾总统大选每次都会成为国际政治上的焦点。尤其是美中两强，他们都会将台
湾由何政权执政视为重大关注议题。中国期待能出现有利于促进统一的政权，而
美国则期待出现能稳定维持现状路线的政权。
尽管统独问题常被认为是台湾选战的争点，然而在每次选举中，实际上并无参选
人将统一或独立作为公开的政见诉求。台湾压倒性多数的民意都认同现状自由与
民主的台湾，中国虽然国力远超过台湾，但台湾的民意并没因此被吸引。
对美、对中立场的差异
成为选举的争点是对于中国／美国的关系处理。台湾虽然在经济上高度依赖中国
，但是中国却想要统一（并吞）台湾，采取如果不听从中国的要求，将不惜动用
武力的态度。人们对于是否应以较婉转的方式交流以免触怒中国，还是为了防止
被并吞，应该尽可能保持一定距离，而感到犹豫不决。
台湾两大党与美中的关系也经历了意义深远的变化。在冷战期间，国民党持有反
共亲美的立场，而之后登场的民进党则是反中华民国、反国民党，与中国共产党
间并无关联。然而在90年代之后，中国对台湾的强大压力促使民进党转变为反中
亲美的立场。另一方面，国民党在2005年时，转换方向与中国共产党合作，在马
英九政府的第二任期中，予人更为深刻的亲中印象。国民党虽然主张并没改变亲
美路线，但在美中对立后激化后，立场变得为难，而采取了“不做美中任何一方
棋子”的立场。
2016年上台的蔡英文政府，在面对习近平政权的强大压力下，选择强化与美国的
合作来确保台湾的安全，并提升了台湾在国际间的能见度。承袭了蒋介石反共亲
美路线的不是国民党，而是蔡英文。由于台湾社会主流民意偏向亲美，因此美中
对立对民进党来说相对有利，反之对国民党则带来了相当的压力。充分展现类似
情况的是上回2020年的总统大选。
若将3位参选人的立场作统整的话，民进党的赖清德主张和美国合作，并且不屈
从中国压力的态度；国民党的侯友宜与民众党的柯文哲，则是采取在美中之间妥
善确保台湾利益的立场。侯友宜与柯文哲皆批评蔡政府过度对美一面倒，侯友宜
主张推进与中国间的对话，同时也与美国维持紧密的关系。
柯文哲则批评民进党对中国的挑衅态度，以及国民党对于中国过于顺从，主张超
越意识形态，用务实的态度来应对。由于中国的目标是优先终结民进党执政，所
以应该会认为侯友宜或柯文哲都是可接受的人选。
另一方面，从台湾的内政角度来看，非核家园、居住正义、延长兵役等问题虽然
也是争点，但最大的争点则是是否要让民进党继续执政。蔡政府的支持率大约是
四成多，较过去的马英九政府、陈水扁政府高出不少。然而，在台湾的民意中，
有着根深蒂固“每隔8年就应该进行政党轮替”的观念，这源于台湾的民主理念
，即台湾过去曾有靠自身力量将威权政体民主化的历史。事实上，李登辉之后也
是每隔8年就政党轮替一次。
柯文哲与年轻游离票
统整台湾7月的民调来看，支持率居首的为赖清德、居次为柯文哲、第三则是侯
友宜。在5月份，柯文哲超越侯友宜成为支持率第二，这在台湾引发了相当大的
讨论。由柯文哲所领导的民众党，是于2019年新成立的年轻政党，其组织基础薄
弱，处于仍只能依靠柯文哲人气的情况。柯文哲由于擅于对答，吸引到以年轻人
为主的游离票关注，但同时失言也很频繁。随着投票日的接近，柯文哲的施政规
划将被更具体的检视，而关注柯文哲言行的人也可能会增加。
虽说国民党失去中央执政权，但长年积累的组织与基本盘仍在，也在去年的地方
选举中大胜民进党。但要向民众解释如何与表现出强烈统一意志的习近平对话，
则是一大难题。地方选举对于对中立场的问题较少关注，但总统大选则会特别重
视这个议题。而且国民党的党内步调并不一致，侯友宜穷于应付巩固同阵营的支
持，有起步较晚的感觉。
民进党在地方的支持基础很稳固，而且反民进党的选票分散到柯文哲和侯友宜两
大阵营，处于相对有利的位置。此外，蔡政府在外交和安全保障政策上的表现普
遍受到好评，这也会对其支持起到正面作用。然而有不少选民对长期执政反感，
这是赖清德最大的课题。
影响到今后的选战的是中国的动向。共军的军机及舰艇还在侵扰台湾周边对台施
加压力。然而进入今年后，与去年裴洛西众议院议长访台后的军演相比，今年的
军演规模较小，台湾社会也已习于这样程度的军事行动。国民党这次的选举虽然
定位为“战争与和平的选择”，但还没获得广泛的认同。
此外中国也释出若国民党能重掌政权，将重新开放原先部分禁止进口的农产品恢
复进口的讯号，不过目前尚未看到明显的成效。中国并没有坐看民进党继续执政
的选项，今后也将持续以“胡萝卜加大棒”的政策来应对。对国民党来说，他们
会希望在选举中更有效地活用中国释出的讯号。然而，中国的压力也有产生反效
果的风险。
柯文哲的第三势力的吸引力，在美中关系与两岸关系较为和缓的情况下会更具成
效。若竞争焦点转向内政议题，将会对他产生正面作用。然而，随着秋季的来临
，与总统大选同时进行的立委选举将进入白热化的阶段。在地方选区里具有较强
参选人的是民进党，其次为国民党，而民众党的实力则极为不足。由于台湾的总
统大选与立委选举有连动关系，对于柯文哲而言可能会造成负面作用。
台湾的选民向来有“我最大”的强烈意识，投票行动很“阿莎力”，这可以说是
台湾民主的一大特色。民进党如果过于傲慢，就会被“我最大”的选民所厌恶，
而马上被扬弃。去年的县市长选举里，即使8年来在地方施政广受好评的县市，
民进党的继任人选也很“阿莎力”的被击败，侯友宜及柯文哲就是期待这一点发
生。不过台湾在安全保障环境变得更为严苛下，此时，“政党轮替是否真的没问
题”的心理作用也会产生影响。赖清德应该会希望以此为基础来扩大支持。
日本近邻的民主
这次台湾的总统大选，是在中国习近平第三任期开展后的选举。虽然3位参选人
的竞争极为激烈，但是习近平所提倡的“一国两制”则是受到一致的反对。台湾
选民的投票行为，并不是依照习近平的喜好，而是根据台湾自身的逻辑。
虽然每次的选战都很热烈，但从过去到现在，都能有序顺畅的进行投开票，显示
了台湾民主的稳定。透过选举，台湾向世界证明了自己并非受到中国所统治。
期待日本能从旁支持台湾行使民主意志的表现。为了能让台湾平稳地迎接投票日
的到来，期待日本的政府与民间都能不厌其烦向国际社会传达“台海和平与稳定
”的重要性。
4.附注、心得、想法︰
小笠原欣幸教授在周刊东洋经济最新的“台湾特辑号”里，
针对近期选战的情况及过去发表的文章内容做了简要整理，
算是对日本人的科普文章。
里面也对三位候选人的情况及立场作了统整与分析。