新闻幕后／不只绿营帮李清福量身修法外役监条例　监院还帮他发10次公文欲翻案
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菱传媒
王吟芳
杀警犯易宝宏服外役监引发蓝营抨击，怒控民进党2020年“光速修法”放宽外役监遴选标
准，是为让贪污入狱的民进党前中常委李清福进外役监“享清福”。《菱传媒》追查，李
清福不仅获绿委帮他提案量身修法，当年监察院还把他列为“重点营救对象”，屡以确定
判决有重大瑕疵，连发十几次公文要求法务部帮李清福提再审与非常上诉翻案，都被法务
部以于法不合打回票。
民进党籍的李清福是高雄桥头人，曾任桥头乡农会理事长、桥头乡长、民进党高雄县党部
主委、高雄县府工商发展策进会总干事及高雄县长杨秋兴办公室机要秘书，县市合并后杨
秋兴弃绿投蓝，李清福则选上农田水利会长与民进党中常委。
李清福深耕地方多年，在地方上人脉丰沛，也深获高雄市长陈菊倚重，地方人士私下都以
“高雄地下市长”、“陈菊代理人”形容李，近日蓝绿互指对方是外役监修法的黑手，台
北市议员徐巧芯也爆出，李清福2020年在外役监服刑时，放假出监与绿营人士见面合影，
照片中就有陈菊的身影。
李清福被控1994年至1998年担任桥头乡长期间，伙同乡公所承办人员以化整为零方式，将
发包工程切割成200万元以下金额，藉以逃避应有3家厂商公开比价等招标规定，再用乡长
职权将工程指定给特定厂商承作，由厂商自行寻找2家厂商具名假装竞标，李用同手法取
得300多件小型工程，收取800多万元回扣。
1999年3月检调发动搜索，在李清福乡长办公室查扣到多家营造及土木工程公司及负责人
的大小章，查出李与涉案承包商帐户间有多笔钜额汇款往来，但李清福在羁押庭上否认指
定包商承包工程及收受回扣，辩称他是按照以前方式，指定1 家，再找2 家陪标，他不知
道这样违法；至于他与工程包商间的金流，则是因为他有玩大家乐，与厂商汇款都是朋友
间的借还款等。
法院审理后，综合各项证据认定他触犯贪污罪，一审重判20年，二审改判10年，更一审和
更二审各判他6年和15年，2017年初最高法院维持更三审判决，判他10年定谳。同年2月李
清福入监服刑，但他持续否认涉案还向监察院陈情。
监院限时2个月内回复　承办检怒“横柴入灶”
2017年12月，监察院司法及狱政委员会通过监委王美玉、仉桂美提出的调查报告，指调查
局侦办此案在测谎程序上有重大瑕疵，且确定判决未调查对李有利的证据等，要求法务部
研议为李声请再审并提起非常上诉。
熟悉内情人士指出，自从监察院调查报告出炉后，监察院与法务部就为了李清福案杠上，
双方大打法律战，近3年内公文往返超过十次，“只要监察院公文一来，法务部就要底下
的检察官写法律意见，且限时2个月内回复，搞得历次收案的检察官人仰马翻，其他事都
不用干，光伺候李清福就够了！”
曾经手审查的一位检察官指出，李清福案并非以测谎作为定罪唯一证据，法院认定李收回
扣，是综合同案被告与证人的供述，再比对搜索查扣的资料，交叉比对后所做出的判断，
监察院罔顾李案其他事证，仅揪住快没人采用的测谎鉴定效力大做文章，硬要检察系统为
李翻案，“根本是横柴入灶（台语，意指蛮干”，所幸法务部有挺住，未受影响。
心得：
可以调查一下这两位监察委员吗？
她们是针对所有测谎定罪的案件都那么用心推翻吗？
注重人权的民进党政府，
修法放宽外役监条件、积极帮受刑人寻找测谎证据瑕疵，
都刚好爽到李清福的机率是多少？