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中时社论》换党执政 让瘫痪的农委会苏醒
22:002023/07/12 言论 主笔室
3.转录内容︰
审计部查核农委会辖下最重要的农粮署，发现其“产销调节”经费超标颇多，且品项越来
越多，要求检讨产销机制；农粮署却以“气候”回应，说是“人算不如天算”。若资源庞
大的农委会只能发放老农津贴，对最重要的工作却只能以“气候”回应令人脸红的绩效，
那这个部会真的已无存在价值，可以考虑废了。
功能萎缩 平衡产销无力
审计部发现，农委会动用“农业发展基金”进行产销调节的项目，已经从民国106年的柑
桔、香蕉2项大幅增加到110年的16项，包括香蕉、红龙果、文旦柚、凤梨、芒果、柠檬、
高丽菜、大白菜、红豆、落花生、葡萄、凤梨释迦、莲雾等，几乎民众耳熟能详的水果全
都列名。而且，许多品项是长年失衡需要紧急调节，显示农委会的功能在萎缩之中，除了
无能处理对岸突发性禁令之外，也已无能解决平常的产销问题。
立法院的评估报告也显示，产销调节的决算数已由105年的1187万元暴增为108年的6.6亿
元和109年的4.4亿元，严重超过预算数（1.6亿元），增加了政府负担。110年后为调节编
列的预算已大幅增编，但决算数还是超过预算。要知道，台湾已接近4年没台风登陆了；
在资讯科技日新月异，加上无台风下，农委会却越来越没能力协助农民产销平衡，还把产
销失衡归咎于“气候”，令人难以接受。
农委会面对大陆禁止释迦、凤梨进口，只会以补贴方式解决，完全不和大陆协商，还欺骗
民众要到世贸组织（WTO）申诉，真是荒唐。再看农委会近来处理鸡蛋的状况，从民众排
长龙购买限量鸡蛋的痛苦，而且价格上涨以倍数计，让一个民生必需品成为限量奢侈品，
实在让人难以想像农委会是如何办到的。为了平息众怒，农委会又以补贴方式大量进口昂
贵的鸡蛋，以致目前鸡蛋泛滥。这完全印证了农委会处理农产品的功力，实在已到了不堪
闻问的地步。
岂止是平衡产销无力，农委会对台湾未来农业的预测和规画，也交了白卷。我国申请加入
《跨太平洋伙伴全面进步协定》（CPTPP），可以预见既有成员越南和马来西亚一定会在
我国入会咨商时，要求开放农业贸易自由化，因为他们制造业无法和台湾竞争，若无法在
农产贸易获利的话，根本无法向其国人交代制造业开放带来的冲击。甚至，台湾也必须面
对中国大陆申请入会，两岸要面对其他成员要求两岸必须咨商、签署贸易协定，以符合成
员之间都自由贸易的区域经济整合基本原则。请问，农委会迄今为止，为这样的前景做了
哪些准备工作？
好斗成性 施政一窍不通
如果未做出适当准备，那蔡政府说要加入CPTPP，就是在糊弄国人，让国人误以为政府努
力在打拼台湾国际竞争力，其实是无法达成的任务。而无能达成任务的罪魁祸首不是别人
，正是这个好斗成性但施政一窍不通的农委会。任何有基本常识的人都可以理解，若真有
心加入CPTPP，一定会面临农产品开放问题，农委会就必须有所因应，包括强化目前的农
业研发机构能量，以协助农民种出更高价的农品，未来争取高端农品的国内外市场，而低
阶市场将必须退让给其他成员更低价产品。对无力升级的农民，也须提供一套合理的补偿
和辅导机制，这需要设立一个类似“农业发展基金”但更具规模的基金，来应对更巨大的
挑战，包括开放农品市场给中国大陆。立委陈明文曾为此事质询前行政院长苏贞昌，苏口
头回应会设立基金，农委会为此做了什么？
农委会将目前为处理产销失衡的费用，挂在“农业发展基金”的作法，完全是不合理的。
农发基金是当年加入世贸时，为调适农业冲击、提升农业竞争力而设立的；拿农发基金来
支付农委会无能衍生出的产销失衡费用，农委会不觉得丢脸？这基金的资源难道不是该用
在更前瞻的提升农业竞争力，以及因开放市场造成农民损失的补助？
这个由陈吉仲领导至瘫痪的农委会已经没救，只有用“电击”的方式，换党执政，才能让
濒死的农委会苏醒。
4.附注、心得、想法︰
※ 40字心得、备注 ※
1.没有台风反而花更多的钱去果菜产销平衡，意思是缺水伤害很大种不出来？
还是太阳很大种太多出来？看不太懂什么是产销平衡？
日本人不是很爱台湾香蕉吗？通通外销日本就好啦，为什么需要花钱产销平衡？
2.说农发基金不该用在果菜产销失衡，应该提升农业竞争力，投入农业研发，
种高端农产品、开发高端农产品的国内外市场？这又有两个问题。
a.所以要要投入哪些事项，把陈吉仲赶下台以后，有计画了吗？
b.农民想要这些计画吗？我怎么看到农民只管现在种的作物可以卖给盘商好价钱，
其他想都没想过的感觉？
3.万一陈吉仲下台，然后新政府认真去为了CPTPP谈判，民进党会不会反过来带
头找农民抗争杯葛谈判条件啊？不给民进党去农业谈判，换党谁谈得成呀？
有解放军子弹可以当作标准的抗弹板、有BNT要求按照英文逐字对照的新闻稿，
民进党政府都能讲出一朵花来，何况没有标准答案的农业谈判？