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加州能源的太阳能阅览室 文/宋瑞文 (图片见网址)
先进国中最落后 东京太阳能装设义务的节能配套要求
2022年底，东京都制定法规，要求建商在营建新建住宅时，需装设太阳能板。尽管当时有不
少台湾媒体报导（下图），然而比较少被注意到的是，2025年法规实行的时候，新建住宅同
时也要达成一定的节能水准，降低用电，和太阳能相辅相成。
*台湾媒体报导东京太阳能装设义务。（来源：工商时报）
负有装设太阳能板义务的对象，并非消费者而是建商，后者每年都要向东京都政府提交报告
，亦即“建筑物环境报告书（制度）”。除太阳能外，其中也记载了新建住宅（中小规模建
筑）的节能义务。
在进一步认识节能义务的内涵之前，不妨先透过电费的比较，了解提升建筑节能的好处。
据东京都说明，在实行太阳装设义务的2025年，新建建筑都要满足现有（2016年完备的）节
能标准（下图黄色线）。据日本集团“LIXIL（骊住）”试算，跟1978年的旧标准（下图蓝
色线）相比，满足现有节能水准的家户，电费最多可以省2成4左右（下图）。
*依照现在节能标准兴建的日本一般家屋，和过去的一般家屋，在电费上的差距。（来源：
LIXIL）
节能标准：UA值与BEI
那么，节能标准的内涵又是什么呢？“建筑物环境报告书制度”要求，新建住宅在隔热性能
上，平均要达到UA值0.87（下图）——在日本隔热性能标准里为等级4。
*东京都新建住宅需达成的隔热标准。（来源：东京都建筑物环境报告书制度）
所谓UA値（w/m2・k），据NIHON HOUSE网站说明，是建物损失热能的总和（w/k），除以外
侧面积（m2）的值。具体来说，UA値是每一平方公尺的建物表面，平均而言逸失多少热量（
w）的意思。数值越小，逸失的热量越少，隔热性能越好。
除了隔热，新建住宅还有一个在能耗方面的义务，“建筑能耗指数BEI”需低于0.9（上图）
。据环境省网站说明，所谓BEI（Building Energy Index），是基于能耗性能计算程式，设
计建筑在和标准建筑在一次能源消费量的比率。
换句话说，BEI是在再生能源不计的状况下，将设计建筑的一次能源消费量，除以标准建筑
的一次能源消费量，数值越小越好（低于标准建筑的能耗）。BEI小于等于0.5时，建筑可以
做到发电和用电接近，不需要买电（ZEH）。
节能落后国：日本
对台湾读者而言，UA值或BEI这些住宅节能术语可能很陌生，但在日本却是许多营造商会跟
消费者解释的购屋须知（下图）。
*和各国相比，日本住宅隔热标准敬陪末座。（来源：建商Himawari Home）
从台湾的角度看，对于日本政府要求的住宅节能义务，相对上是先进的。然而根据国土交通
省资料，日本节能政策跟英法德等先进国家相比，仍落后一大截（上图）。
*中国新建建筑节能标准一例，和80年代建筑相比，不同地区有不同的节能水准。
日本营造公司mawatari-home甚至指出，在日本所谓舒适的住宅性能（隔热UA值0.87），在
欧洲不存在，在中国（参考上图）韩国还是违法的（下图）。
*日本在2025实行的住宅隔热标准（隔热UA值0.87）是先进国家里最低的，在欧洲不存在，
在中国韩国违法。（来源：日本营造公司mawatari-home）
不管是官方东京都的住宅节能宣传，或者民间建商的说明影片，在解释住宅节能减少电费之
后，屋顶太阳能板随后才来发电抵用电。也只有当住宅因为节能，用电低于太阳能发电时，
消费者才能能源自主，遭遇涨电费甚至停电时都不至于感到无助。
4.附注、心得、想法︰
※ 40字心得、备注 ※
日本建筑节能水准，在日本被一些学者跟营造商惨骂，如同上文所述，落后太多，有很多
批评。去年修法提升，有一部份也是学者发动的万人连署去推的。节能节电不只是为了少
发电，更重要的是对健康很有帮助，据医学研究，隔热好的房子，比较不会猝死气喘等。