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名家论坛》吴昆玉／重启服贸货贸 最开心的就是两岸买办
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文／吴昆玉
2023-06-28 10:12:20
酒场上有个地狱梗：喝酒喝到吐在桌上不是最恶心的，最恶心的是，把吐出来的东西当成
广东粥吞回嘴里。太阳花反服贸十年之后，总统候选人们又在大谈“重启服贸”，大概就
是这么回事。
许多争辩都在翻旧帐，但翻旧帐却是最让人厌烦的吵架方式。作为太阳花运动最大的受益
者，KP说他当年只是“反黑箱”，不是“反服贸”，那你当年早说清楚嘛!那有割完韭菜
八、九年后，再来说当初相恋只是误会一场的?是要太阳花那一代挺KP的年轻人，合唱“
梦醒时分”，“有些事情你现在不必问(重启服贸)”，“有些人你永远不必等(KP)”吗?
当年的KP，现在成了KPI(柯P哀)，然后再补一首草蜢的名曲，那天要是再想起他，“就在
记忆里画一个X”。
不谈过去，光讲现实，十年前与十年后，时空环境已完全不同，怎么还在谈论同样的题目
，主张著早被丢弃的主张?十年前美中贸易战还没开打，全球化与中国热还没退烧，谈论
服贸货贸还有点道理。但现在，中国经济下行，外资纷纷逃离中国，美中对抗到世界供应
链重组，台美贸易倡议已获美国国会通过，台湾不再需要借道中国以加入各类经贸组织和
协定。自由世界都在逃离中国，台湾的政客却要把咱们再次推进中国天坑，这是坏?还是
笨?还是既坏又笨?
2015年韩国与中国签了FTA，台湾哀鸿遍野，韩国希望无限。但爽了不到5年，2022年韩国
对中贸易便出现逆差，大举投资中国的三星，今年财报惨不忍睹，第一季营业利益暴跌
90% 以上，中国市场营业额占集团总收入比值跌到个位数(8.73%)，手机在中国市场市占
率低到1%以下，还有老臣因与鸿海合作，涉及窃取商业机密而被起诉。有时候，经济事务
不是在比谁发家最快?而是在比谁笑到最后?当老手们一声不吭往外跑的时候，你还像个菜
篮族拼命往里头钻，不割你的韭菜还要割谁的?
再看看ECFA早收清单的数据，便会发现现在还在讲服贸货贸的人，可能根本没有搞清楚贸
易的本质。照陆委会2023年5月23日发布的统计，以及财政部的出口统计，2022年台湾对
大陆出口总额约1200亿美元(1211.14亿)，约占台湾对全球出口约4800亿美元(4794.41亿)
的25%，不可谓不重要。而ECFA早收清单的金额，仅约200亿美元(204.95亿)，仅占台湾对
大陆出口的17%，占台湾对全球出口的4.27%。也就是说，即使美中贸易战，即使没有服贸
货贸罩着降关税，台湾与大陆的贸易，不需要政府谈判，该成长的还是会成长，该赚钱的
还是会赚钱，而且只要产品够好，符合市场需要，不赚大陆钱也可以照赚全世界的钱。
反过来说，在经济日报ECFA十周年的专题研究中也发现，早收清单的成长率，远比台陆贸
易的成长率低，显然ECFA并无带动两岸经贸效果。反之，2022年台湾对大陆出口负成长
3.8%，ECFA早收货品金额却掉了18.76%。这种ECFA成长率低于总体成长率，但衰退率远高
于总体衰退率的情形，还不是孤例，在陆委会的历年数字中均可看见，详请见下表。
同时，经济日报也发现，列入早收清单中的18项农产品，例如虱目鱼、金针菇，其实卖得
很差，金针菇甚至多年挂0。反而卖得最好的是柠檬，去年就卖了250万镁，可能是跟着手
摇饮一起去的原因。台湾想向对岸推影视作品，但十年来仅有44部电影能在对岸上映，大
概率是通不过对岸电检。
这些数据与故事告诉我们，自由贸易的核心要素就是“供需”，次为“信任”，政府干预
根本没用，甚至愈少愈好。当大陆有需要，没有服贸货贸，只要大陆市场有需要，台湾能
供给，商机自然会浮现，关税加在消费者身上，消费者照样会多花点钱买好东西。政府的
干预带来的常常不是“信任”，而是治大国若烙大饼，政策翻来覆去的“不能信任”，这
在习近平第二任期更为恼人。威权体制如果说话算话，政策稳定，反而是个比民主社会更
好谈的政治机制。但若这个威权体制翻来覆去，纵容社会坑蒙拐骗，那就是最大的“非关
税贸易障碍”，最后逼到满怀希望的外商，一个个认赔杀出。
习中国最大的问题，是在这几年中，把改革开放以来遵循的自由贸易精神，彻底代换成了
传统中华帝国的“朝贡贸易”。大陆官方多次声明，不允许台商外商，干“吃饭砸锅”的
事，意思是不允许外人来赚中国的钱，却反对中国的政治主张。商人觉得不相干的事，在
中国眼中全相关。日本、韩国改路线亲美，中国便发动民族主义抵制日货、韩货。这跟汉
朝以来，历朝历代对付关外游牧民族的思路与手段如出一辙，限制口岸，限制项目，限制
三年一贡，限定商队人数与货物数量，不听话的就不给贸易，饿死你个祖宗八代。结果历
朝历代犯边之事却多由贸易纠纷而起，明朝为了整治努尔哈赤，断掉人参与皮毛贸易，结
果东北人最后一路打进关内。这不但是坏，而且蠢，又一个既坏且蠢。
既是如此，那为什么还那么多政治人物强推两岸贸易谈判，而且隔了十年还不死心呢?讲
白了，就是他们被一群利欲薰心的“买办”们给包起来了。这些人口中的“贸易”，不是
自由贸易，而是“特许贸易”。一如清朝的买办，要靠官方限制口岸，少数垄断，官方特
许授权才得以生存，广州十三行之首“浩官”伍秉鉴，便是靠特许而发家，富可敌国，但
也因五口通商的开放而衰颓。ECFA早收货物，多需要“原产地证明书”，或种种检覈文件
才得以放行，若干与政治关系密切的协会，包括省商会、省农会，与工商大老所控制的协
会，他们光靠盖章赚钱就赚不完了。这还是比较正常的，大陆农业部某官员退休后开始讲
真话，大骂台湾蓝营某些高干，利用惠台让利与政策采购，有事没空便从东南亚不知何处
往大陆送两货柜水果，声称那是台湾水果，打开一看全是低等劣品，最后全由农业部买单
，然后全倒进海里。有些进入市场的烂货，还把台湾水果的名声都打坏了。大陆乡民会骂
国民党是臭要饭的，大陆官方会瞧不起这些蓝营政治人物，其来有自。
总而言之，三十年来台湾经济的主要病灶，就是政治过度干预经济，“该西进时搞南进，
该南进时搞西进”，阿扁时代全世界抢进中国，咱们却还在戒急用忍；南亚海啸后全世界
投资东南亚，马政府却还在补修学分搞西进。现在全世界都在逃离中国，台湾有机会东进
美欧，却还有人满脑子“两岸一家亲”，或是“一家人”，你是不知道一家人抢起老爸遗
产来，是会发生命案的吗?贸易的核心是产品，是供需，是信任，不是政治协定，更不需
要政治干预。与其把吐掉的经贸协议再吞回肚里，不如多用心于产业政策，调查各国市场
需求，建立与各国的贸易窗口，那才是政府该做的事。
重启服贸货贸，最开心的不会是年轻劳工，不会是中小企业，甚至不会是“毛三到四”，
岌岌可危的传统产业。最大的受益者，将是那些已经饿了七、八年的两岸买办，包括那些
谈判官员、政治人物、与靠盖章赚钱的工商大老。任何依赖官方协议而与威权政体建立的
朝贡贸易协议，其结果必然是创造一大批的靠特许、垄断、买办、与寻租而发家致富的“
浩官”。而不会是嘉奖好产品、好人才、好创意的市场经济与自由贸易机制。没有人要反
对两岸贸易，但大多数人都反对那些两岸买办，更会反对那些偷换概念，搅乱时空，错置
议题以寻求自己政治红利的政治渣男，不会再信任那些背叛一整代人的无良网红政客。
经济事务有其自己的逻辑，大国历史也有它改不动的内在惯性，国际政经更有其难以撼动
的结构，认清这些事物，才叫“务实”，才能让国家在现实中生存。两岸不是不需要贸易
，而是需要的是，基于供需关系和信任的“正常贸易”，不是这种靠政治交易而生存，不
时被政治勒索的朝贡贸易。
●作者：吴昆玉／专栏作家、前亲民党文宣部副主任
4.附注、心得、想法︰
当年中韩FTA签订时统媒铺天盖地的帮忙大外宣，好像318拒绝了服贸就要变成台湾末日
结果七年后却是台湾制造业附加价值及人均GDP反超韩国。10年前的台湾人觉得服贸是
馊水应该要丢进馊水桶，没想到十年后还有总统候选人主张要把摆了十年的馊水挖出来
用柯学方法来检验馊水到底是不适合人吃