逾97万支门号卖到对岸
NCC回“无法可管”惹怒检察官
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中时 陈志贤
剑青检改举办打诈实务与防诈策进研讨会，基层检察官痛批通传会(NCC)、数位部、金管
会毫无作为，造成诈骗泛滥。云林地检署检察官黄薇洁惊爆今年1到3月，大陆来台观光客
仅有2万9000人，但国内5大电信业者提供的大陆人士来台漫游门号，竟然高达100万5000
支，显然有超过97万支是不正常用途，怀疑被卖到大陆，怀疑回流成诈骗集团工具，她曾
向主管机关NCC反映严重性，却得到“无法可管”的回应，让她非常无奈。
桥头地检署检察官郑子薇指出，第三方支付平台业没有资本额门槛，没有任何开业资格限
制，现在已经膨胀到超过一万多家，平台业者每天可以产生超过数十万个虚拟帐号，进行
代收代付，因为开业简单，检方早已查获多家诈骗集团自己开设的平台公司，但金管会和
数位部始终毫无作为，根本是纵容犯罪。
郑子薇表示，目前交易规模20亿元以下划归数位部管理，但数位部长唐凤竟公开说数位部
只负责“发展”，不负责“监理”，导致当前整个乱象愈演愈烈。台北地检署检察官萧永
昌援引《数位发展部组织法》第2条规定，明文指出职掌“数位经济相关产业之指导及监
督”打脸唐凤，批评唐真的知道自己的工作职掌吗？郑、萧指出，第三方支付平台业者承
揽超过百亿以上的代收代付和资金流动，未来甚至兼具存汇功能，当务之急，应该立即改
为特许行业。
基隆地检署主任检察官陈照世、新北地检署检察官黄佳彦在专题报告中，指出目前利用假
门号验证冒名申办的乱象，要求金管会应该责令电支业者全面提升申办严谨度，并且应该
限制仅本人名下门号进行验证等程序，降低冒名申办的乱象。
台北地检署检察官洪敏超指出，个人币商以交易虚拟货币为营业，动辄超过十亿、百亿，
金额惊人，却完全不必列管，不必做KYC，更不必登记税籍缴税，金管会到现在只愿意纳
管自愿登记的币商，到现在也只有24家，其他数以万计币商就请他们自律，这是真正有效
的管理吗？
洪敏超指出，要有效打诈，绝不能将最高风险的个人币商都排除纳管，在一定交易额和次
数以上的个人币商，就直接准用现行注册币商的作业办法，且必须登记税籍依法缴税，接
下来更应该推动建立许可制，希望金管会能积极作为。士林地检署检察官刘昱吟更引用欧
盟今年6月9日发布的“加密资产市场规则”(Markets in Crypto-assets Regulation，简
称MiCA)，详细说明个人币商列管的重要性和具体规则，建议金管会参考采纳。
另台中地检署检察官洪佳业、台北地检署检察官姜长志则痛批个资泄露的乱象，要求内政
部应该负起责任，强力督导大型电商定期提报个资与资安计画，否则就加以裁处裁罚。