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远见：全台最贵公路在屏东！半年烧光78亿，到底改了什么？
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全台最贵景观公路在屏东！前行政院长苏贞昌勒令半年内完成“屏鹅公路141公里杆线地
下化暨种树百里2.0计画”，团队果然使命必达，于元月15日竣工，中央还携手地方召开
感恩茶会。但，日前监察院的报告出炉后，直接打脸苏贞昌，总经费从48.8亿暴增至约78
亿，平均每一公里烧掉5625万元新台币，堪称公共工程的不良示范。
前行政院长苏贞昌1989至1993年担任屏东县长期间，曾推出屏鹅公路“种树百里”政策，
将省道打造成绿廊。去年初，他南下考察，发现部分路段的路树虚弱、凋零，指示相关单
位规划“屏鹅公路缆线141公里地下化暨种树百里2.0”计画，想打造成全台“绿色观光廊
道”“景观公路”的示范路段， 总经费48.8亿元，从去年7月1日开始施工，预计今年农
历春节前的1月15日完工。
从此，当地居民迎来交通黑暗期，不仅刨铺道路造成路面破碎，导致交通事故频传，好几
辆车因此爆胎；塞车更成日常梦魇，连到恒春半岛的游客都怨声载道；环团更是质疑夏季
并非种树时机，易造成树木折损、提高维护成本，而且政府根本没有做生态评估，也无公
开讨论、咨询专业到底要种什么合适的树种？
但，就在苏贞昌下达“半年内完工”的军状令后，相关单位加速赶工。台电工程师陈明益
（化名）摇头说，台电只会在人口密集的都会区做电线地下化，不会在人口稀少区段施作
，屏鹅公路周边居民没多少户，台电从未想过要电线地下化，更何况这两年负债累累，根
本不可能去浪费这种没必要花的钱。
原本，台电人力就很吃紧，去年7月起，从全国各地调派人手到屏鹅公路施作电线杆地下
化，大家都一直加班、很难正常休假，赶工赶到怨声载道，“台电不会在整条屏鹅公路做
电线地下化，纯粹配合长官百里种树的政策而做，”陈明益说。
监察院报告出炉，屏鹅公路2.0是公共工程不良示范
在苏贞昌的强烈要求下，规划工期10年的电缆地下化工程，半年内就完工了。他对团队的
超高效率非常满意，直说这是“化不可能为可能”。甚至在去年12月30日，还联袂刚当选
的屏东县长周春米，举办完工感恩茶会。
当时，苏贞昌说，“生孩子一定肚子痛”，与其让计画拖延10年夜长梦多，不如一鼓作气
一次到位。施行过程多受批评，幸亏团队没有因此收手，终于度过交通黑暗期，迎来一条
141公里美丽的屏鹅公路，台湾才有“没有电线电缆，只有绿树成行”的国境之南。
但，随着监察院的报告出炉后，外界才知道该建设竟然是全台公共工程的不良示范。
根据监察院的报告指出，碍于行政院要求2023年1月15日（春节前）完工的压力，公路总
局未依执行流程图规定，而是在2022年6月2日仓促公告招标，6月29日决标、7月1日动工
。经监察院现场履勘，计画经费从48.8亿元暴增至77.92亿元，增加60％。
监察院调查后发现，其实，施工前的交通状况就有许多瓶颈，假日常塞车，屏东县道路交
通安全联席会报虽提出多项配套措施，当时仍评估认为，工程同时于去年7月1日开工，“
一定会造成民怨”，但碍于行政院限期完工的压力，计画审查仍照案通过，由于施工及交
通维持等配套措施未臻完善，造成用路人死伤、财损等交通事故，引发民怨，斲伤政府的
施政形象。
而且民众陈情案四起，根据工程处统计，去年7至12月共有295件陈情案，其中，有66件求
偿案，已和解46件，20件处理中，赔偿金额197万余元。因施工不良造成死伤及车辆受损
等，有13件国赔请求案，求偿金额874万余元，其中4件已和解并撤回国赔，赔偿金额15万
余元，1件已和解未撤回国赔，赔偿1万余元。
屏东人真正需要的是一条到高雄的快速道路
最让民众不可思议的，当然就是工程预算了。根据监察院的报告指出，总预算从48.8亿元
暴增至77.92亿元，平均每公里的经费为5625万元。其中，管道工程48.2亿元、台电电气
工程13.92亿元，景观工程11.3亿元、屏东县警察局1.5亿元。
每一项工程平均每公里的经费同样惊人，以总长度138.5公里计算，管道工程（含𫗦面全
新改造），每公里达到3480万元、台电电气工程每公里1005万元，景观植栽每公里815万
元，其实，景观植栽仅有几十公里而已，可见平均经费更高。
民众不禁想问，花了大钱的屏鹅公路到底有何不同？
台湾环境保护联盟执行委员张怡律师是恒春人，她直白说，外地人乍看，会认为屏鹅公路
电线杆消失了，对比施工中的杂乱景象，肯定变漂亮，但当地人却没感觉，因为落差实在
太小。屏鹅公路电线杆很少，整条公路原本就绿油油，有山有海，风景很漂亮，实在不知
道为何要花78亿，做些对当地无实质助益的事情。
她进一步说，当地人骂声连连，如果真要电线地下化，也不是这里，而是电线杆倒塌比较
严重或人口密集区，根据台电的配电线路地下化规划原则，“屏鹅公路只需要挑重点施作
，全段地下化根本没有必要。”
尤其，原本分隔岛的黄金榕、千头木麻黄都长的很漂亮。“政府完全不做生态检核，就全
部拔除重种85万棵的仙丹花等灌木，没有更美观，还因为树苗太小失去阻挡对向车道车灯
炫光的安全功能，甚至预算多到没地方种，只好种到树下的草皮上，让行人无路可走，非
常不可思议！”张怡说。
屏东人阿勇说，我们真正需要的是一条屏东到高雄的快速道路，已经讲了数十年了，政府
每次都以没有预算为由，让屏东人饱受交通不便之苦，“但苏院长为了美化公路，随意就
花掉78亿元，却对当地经济一点帮助都没有，政府就不能省点钱，积沙成塔，帮屏东人盖
快速道路吗？”
恒春人聚在一起聊天，言语间透露出对政府的不满，认为这又是一个“好大喜功”的建设
，“不是说财政吃紧吗？这些钱拿去做什么事情不好呢？都能支付全台国中小学生吃四年
的免费营养午餐了。”
4.附注、心得、想法︰
绿共的五星县长做出来的政绩
让绿共差点翻车
现在又要找奶鸡妹这种人出来选举
只能说赖清德用这样的人，实在投不下去
如果让赖清德选上
五星县长大概就是行政院长了
打死不当潘孟安的推手
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